关于养老金待遇提升的利好消息不断。继养老金十四连涨、国资划转社?；鹗缘慵铀偻平南⒊雎痪茫豆赜诮⒊窍缇用窕狙媳Ｏ沾鋈范ê突⊙辖鹫５髡频闹傅家饧?以下简称指导意见)也于日前正式出台。这意味着逾5亿城乡居民养老待遇水平提升获得了政策机制保障。
指导意见明确， 要完善待遇确定机制、建立基础养老金正常调整机制、建立个人缴费档次标准调整机制、建立缴费补贴调整机制。
指导意见提出， 合理确定全国基础养老金最低标准；地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金，激励个人长期缴费。
此外，还将参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出全国基础养老金最低标准调整方案。
对此，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华在接受《经济参考报》记者采访时表示，这是要实现三个目标：一是与城乡居民收入挂钩，使老年人能够共享经济发展成果；二是与物价水平挂钩，确?；⊙辖鸬墓郝蛄Σ唤档?；三是与职工养老金调待水平挂钩，避免老年居民和退休职工之间的养老金收入差距扩大。“基础养老金来自中央和地方财政，如果没有明确的增长机制，这方面的财政预算就缺乏科学依据。此次提出要建立正常调整机制，目的在于形成科学的调整幅度计算办法，使城乡居民基础养老金的调整常态化、正常化、科学化?！?/p>
人社部相关负责人指出，目前参加城乡居民养老保险的有5亿多人，农村居民占95%以上，参保缴费人员确实有较大比例选择较低档次缴费，缴费时间短，个人账户储存额不高。未来将根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居保缴费档次标准，提高个人缴费；根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，提高政府对个人缴费补贴；鼓励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助；开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，增加收益。
张盈华认为，通过多元化投资可获取更好收益，确?！俺で笔迪直Ｖ翟鲋担佣だ伪Ｈ颂岣呓煞训荡?、延长缴费年限，有利于保障老年收入?！澳壳埃钦蛑肮せ狙媳Ｏ胀ü〖豆榧笪腥绫；鹄硎禄嵬蹲试擞?。但是，城乡居民基本养老保险制度的统筹层次更低、基金更分散，省级归集的困难更大，因此，更大可能是在进一步完善基金管理和投资运营监管办法的基础上，由地方政府委托市场机构投资运营?！闭庞治龀啤?/p>
在不少分析人士看来，随着各地城乡居民基本养老保险基金委托投资的启动，更大规模资金入市成定局。养老金收支平衡压力也有望得到实质性改善。
