湖北日报讯 湖北日报全媒记者 王馨 通讯员 马超
法律的生命力在于实施。
2017年11月29日,省十二届人大常委会第三十一次会议表决通过《神农架国家公园保护条例》。如何将《条例》的规定落到实处,采取有效措施对神农架国家公园实行最严格的?;??
4月25日的新闻发布会上,有关部门负责人接受湖北日报全媒记者采访时作出解答。
?;び畔龋?3.3%的区域禁止开发建设
神农架国家公园有以世界自然遗产为代表的5个世界级?;さ?,以国家级自然?;で淼?个国家级?;さ?,以神农架省级风景名胜区为代表的2个省级?;さ?。以往,各?;さ刂浯嬖诩戎氐指衾攵舷丁⒐δ芊智嗷ッ?、管理各自为政、?;び牍芾肀曜疾灰坏奈侍??!敖饩龅陌旆ǎ褪强蒲П嘀乒婊?,实行分类管理?!鄙衽┘芄夜肮芾砭指本殖ね跷幕樯?,“一个保护地一块牌子,增强?;さ氐牧ㄐ?、协调性、完整性?!?/p>
根据《条例》规定,神农架国家公园1170平方公里范围,按照生态功能和?;つ勘?,划分为严格?;で⑸S?、游憩展示区、传统利用区4个功能区,其中严格?;で婊?3.7%,生态保育区占39.6%,游憩展示区面积只占3.5%,传统利用区面积仅占3.2%。
王文华说,四个功能区实行分级分类?;?,严格?;で蜕S甲苊婊?3.3%,禁止一切开发建设和人为的干扰活动。游憩展示区和传统利用区,只进行有限的旅游和传统农业生产,“这样,生态?;ぞ陀姓驴裳?。
织“天网”铺“地网”,立体监管无死角
筑牢国家公园的生态安全屏障,需不断提升管护能力和管护水平。
据介绍,管理局正在建设卫星遥感、无人机巡护的“天网”和人工巡护加电子围栏、地面固定摄像头等监管的“地网”,整合打造神农架国家公园信息中心,实行“天、地、人”“点、线、面”全方位监测,力争管理无盲区、监测无死角。
省发改委社会处处长初元庆介绍,作为省国家公园体制试点工作联席会议牵头部门,省发改委将积极争取国家相关政策和资金支持,加大对神农架国家公园体制试点工作的投入力度,积极推进神农架国家公园生态修复和信息化等重大工程建设。
严格执法,最高可???50万元
《条例》明确,神农架国家公园内禁止新建、改建、扩建矿产资源开发、水电等项目,若有违反,由国家公园管理机构责令停止建设、限期拆除、采取生态修复措施,没收违法所得,并处50万以上150万元以下罚款。这也是《条例》中,处罚金额最重的条款?!?/p>
《条例》的施行,使我们严格保护有了法律依据和更多手段?!蓖跷幕硎?,神农架国家公园管理局将严格执法,按照《条例》规定加大处罚力度。
“执法是法律实施的重要一环,除行政处罚权由国家公园管理机构统一行使外,涉林的刑事执法职责由国家公园森林公安机关承担?!笔×忠堤叻ü娲ΥΤの馀舫疲徊郊哟蠖陨媪治シǚ缸锏拇蚧髁Χ?,并完善林业生态资源?;ぬ逑?,促进国家公园保护体系和?;つ芰Φ南执?。
省人大常委会法规工作室立法规划与法规实施监督处处长韩靖桥表示,作为立法机关,省人大及其常委会在履行法定监督职能的同时,还将致力于统筹推动法规实施,加大法规实施过程中的指导和监督,推动法规实施机关积极开展法律法规宣传普及、及时制定配套制度和实施措施、将法律法规实施工作纳入年度工作计划等,从而打通法规实施的“最后一公里”。