6月22日上午9点，武汉市中院1号法庭，一场“民告官”案开庭。被告应诉官员洪山区食药监局副局长傅立波，因堵车迟到47分钟被法庭教育。
2017年8月7日，柯某向洪山区食药监局举报，白沙洲大市场内一经营部出售未经检验检疫的牛肉。洪山区食药监局受理并对该经营部作出处罚。
柯某对认为处罚结果不合法，把洪山区食药监局告上法庭。柯某起诉要求洪山区食药监局撤回原处罚决定，并在处罚该经营部的基础上，对租用该经营部场地的实际经销商处罚。
今年3月，法院一审驳回柯某请求?？履诚蛭浜菏兄屑度嗣穹ㄔ禾崞鹕纤?。
二审中，双方就柯某与处罚行为是否有利害关系，柯某向洪山区食药监局举报能不能得到奖励，展开质证和辩论……
9点47分，一名提着公文包的男士，匆匆走进法庭。
经审判长询问，这名男士竟是洪山区食药监局副局长傅立波。
审判长很严肃地问：“为什么迟到？”
傅立波答：“因为堵车，今早7点40分就从单位出发，但路上堵车严重?！?/p>
审判长：“很早之前就通知今天开庭，武汉的交通状况大家都了解，如果担心堵车，还可以乘坐地铁等出行，今天其他人都没有迟到……”
傅立波无言以对，红着脸落座。
庭审继续。经过休庭，法庭驳回了柯某的诉求，维持原判。
这是武汉市首次邀请行政机关负责人旁听“民告官”庭审。当天到庭听庭行政机关负责人150余人。不少人表示，此次旁听给自己上了一堂“法治公开课”，尤其看到应诉负责人迟到，被法庭教育，自己也如坐针毡。
武汉市交委政策法规处处长赵涛说，上诉人对法律知识的掌握，对程序的了解远远超出我的预料，这对行政机关工作人员提出更高要求。我们必须依法履职，不能不作为、乱作为。
庭审之后，武汉市中级人民法院发布了2016-2017年行政审判白皮书。白皮书显示：武汉15个区(含开发区)行政案件均有涉诉，其中，江岸区收案最多，武昌区其次。从所涉行政管理领域看，相对集中在城建、公安、社保等与民生密切相关的领域。近两年负责人出庭应诉率从2016年的38%增长到2017年的82%。
“个别单位负责人出庭率远低于平均值，有的单位负责人还存在出庭不出声的情形，对此，必须引起足够的重视。”武汉市政府秘书长刘志辉表示，今年以来，全市行政机关负责人出庭应诉率为91.9%，比去年有所提高，但少数单位行政诉讼案件数量较大，一些单位一把手负责人出庭数仍然为零。各区各部门要高度重视行政机关负责人出庭应诉工作，做到既出庭又出声，通过庭审及时发现和纠正行政执法中存在的问题，规范日常行政执法行为，提高依法行政水平。
（湖北日报全媒记者汤炜玮 通讯员王中华、涂莉）
