让干部愿担当敢担当善担当——
大冶打造担当作为的政治生态
湖北日报全媒记者杨富春、雷巍巍
一次通过验收，荣获“全国文明城市”称号；
一鼓作气，捧回黄石大冶湖国家级高新区金字招牌；
逆势奋进，全国县域经济百强排名“六年六进位”，从2012年的第97位进位到2017年的79位。
大冶为何能取得这些成绩？
在激励干部担当作为上，大冶有哪些新探索？
请看湖北日报全媒记者从大冶发回的报道。
树立导向：个人埋头干事，业绩群众公认，进步组织关心
新时代是干出来的。荣誉也是干出来的。
成绩背后，折射着大冶上下勇于争先、敢于担当、主动作为的干事创业氛围和良好的政治生态?！案鋈寺裢犯墒?、业绩群众公认、进步组织关心。”在大冶，几乎每位受访者都知道市委制定的选拔好干部的标准。
大冶市委相关负责人说，大冶提出“一优三化”战略，构建高质量发展的产业体系，需要干部不断提升水准，否则难以适应产业和城市转型升级的需要。
2016年以来，该市选拔4名有政治担当和领导能力的干部任乡镇党委书记；32名在招商引资、项目建设等急难险重工作中表现突出的干部、27名在一线表现优秀的干部被提拔重用。
一手激励担当作为，一手抓全面从严治党，剑指“庸官懒政”。
近两年来，该市对不担当不作为的干部，调离工作岗位12人、免职7人。
该市信访局局长刘冬梅，在商贸企业工作20多年。因善于做群众工作，2013年调到信访局任副局长，她带领团队苦干加巧干，获“网络信访全国先进单位”，在“人民满意信访窗口”全省评分中获第二名，就地提拔为局长?！昂煤酶?，自然组织关心你?！彼泼幌氲?。
压实责任：在重点工作中近距离考察识别干部
重大项目是经济发展的底盘。
大冶市委把重大改革、重大项目、重点工作抓在手上，建立“领导小组＋指挥部”运行机制，组建“领导小组”和“指挥部”，分别由1名市委常委挂帅，市“四大家”班子成员齐上阵，靠前指挥，层层压实责任。
该市政协原党组成员、原副主席赵克全退休前是大冶市城乡供水一体化工程项目建设指挥部常务副指挥长，2016年退休，组织让其继续发挥余热。他勇挑重担，两年多来，驻扎工程一线，确保了工程2017年初如期通水。
汉龙汽车是大冶建市以来引进的最大工业项目，“领导小组+指挥部”工作专班下设6个职能组，全力解决征地拆迁、证照办理等系列工作，首台“大冶造”汉龙汽车从立项到投产只用了15个月，创造了项目建设的“大冶速度”。
2018年，该市已组建全面从严治党、全面建成小康社会、乡村振兴等15个“领导小组”，国家新型城镇化综合试点、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战等39个“指挥部”，通过扁平化管理模式，为统筹推进重点工作提供了制度保障。
为确保工作实效，该市推行“重点督查+高位督查”双督查方式，将“察事”和“辨人”结合。由市委副书记任组长，组织部长等市领导带队，“一月一暗访，一季一督查”，推动市委市政府各项决策部署落到实处，在督办检查中近距离考察识别干部。
该市将社会稳定、意识形态、信访维稳、安全生产、主体责任等方面作为底线管理的重要内容，建立季度剖析会制度。对阶段性目标任务完成滞后、底线管理出现重大问题的，每季度在市委常委扩大会上以民主生活会的形式开展批评与自我批评，由问题直接责任人和分管市领导找病根、开方子、促整改。
“我工作近30年了，受表扬一辈子，没想到第一次做检讨就是在市委常委会上，深感压力，促使我更努力地好好工作?！贝笠笔形ㄎ幻刹吭谖侍馄饰龌嵘纤怠?/p>
严管、严督、严查，确保了重点工作有力推进，全市干部作风也明显好转。
争先进位、主动作为，一心一意谋发展的气场在大冶形成。
结果运用：及时考核，及时奖励，及时提拔重用
科学有效的考核评价，是大胆选用干部、坚决调整干部的重要手段。
大冶市委推行“目标考核+增量考核”的考核机制，差异化设置全年目标任务和增量考核项目，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。
增量考核突出招商引资、项目建设、技改盘活、生态建设、重点工程、重大改革、对上争取政策等7个方面正增量，以及党风廉政建设、安全生产、信访工作、综治维稳、其他突出问题等5个方面负增量，重点识别领导干部在任期内每年干了什么，防止“躺在前任的成绩单上睡大觉”。
这一评价考核机制，既明确了各单位的全年目标任务，又区分领导班子、领导干部的实绩、潜绩、显绩，实现“考事”与“考人”有效衔接，为精准选拔担当作为的优秀干部打下基础。
大冶市环保局2017年目标考核为优秀，但这并不代表该局主要负责同志的考核结果，还要看其增量考核如何。该局去年完成环保产业招商引资6亿元，较2016年增加5亿；向上争取政策资金4800万元，完成率达147%……这一年“正增量”的取得，最终使该局主要负责人被评定为优秀，党组书记、局长尹朝晖被重用为东岳路街道党工委书记。
大冶市委坚持把“及时”贯穿领导班子建设和激励干部担当作为全过程，做到“三个及时”：全市重点工作每完成一项，组织部门及时跟进考核；考核表现突出的及时进行奖励；对敢担当作为的优秀干部及时提拔重用。
2016年来，大冶市委组织部完成了汉龙汽车项目建设指挥部、城乡一体化引水工程建设指挥部等7个“指挥部”的考核，提请市委、市政府表彰7批次，共记三等功49人次，嘉奖80人次，通报表扬886人次。受到表彰对象总人数达1005人，及时提拔重用34人。
52岁的陈前兵，今年3月赴任林业局局长。他说：“真没有想到，这个年纪还能提拔，使我有工作‘第二春’的冲劲?！背虑氨饲叭问形旄敝魅巍⒋唇ò熘魅?，工作克难攻坚，为大冶成功创建全国文明城市作出了突出贡献。今年2月，大冶市委市政府对其记三等功。
理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。大冶市委坚持“三个区分开来”。2016年以来，受处分后表现优秀重新使用和提拔重用的科级干部达43人，使担当者更有干劲，让受处分者放下包袱。
40岁的张斌今年3月任金湖街道党工委副书记，以前担任该街道党工委委员分管城建时因查控违不力，曾在2014年10月被大冶市纪委给予党内警告处分。当时，组织部门与他谈话，勉励他：“不要灰心气馁，只要干事担当，组织一定会给予成长的机会?！?/p>
知耻而后勇，他振奋精神，克难攻坚，化解了系列重大信访案件，2017年荣获个人三等功。一年多时间，两次被提拔重用，先后担任金湖街道纪委书记、党委副书记。
记者手记
为担当者担当
□杨富春、雷巍巍
干部干部，干是当头的。
有多大的担当，才能干多大的事业。
建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，要靠干部担当作为。只有增强政治担当、历史担当、责任担当，才能创造属于新时代的光辉业绩。
大冶市委一手抓全面从严治党，一手抓干部担当，约束和激励并举，正确处理好两者之间的关系，构建了一整套行之有效的激励干部担当作为的管理体系。
为担当者担当，最大限度地激发和保护了干部干事创业的积极性，营造出一个良好的政治生态环境，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。
实践证明，这套管理体系，为大冶在县域经济高质量发展中起到了关键作用，可学、可推广，具有借鉴意义。
