极目新闻记者 袁超一
通讯员 张世君
8月20日，极目新闻记者从湖北省高级人民法院获悉，荆州市沙市区人民法院（下称“沙市法院”）近日成功审结湖北某农业公司破产清算一案，为近百位农民工兑现报酬共1500万元。拿到款项的农民工，将写有“破产清算解民忧，?；ふㄅ诵摹钡慕跗焖偷搅顺邪旆ü偈种小?/p>
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“府院联动”+“执转破”，优先保障农民工权益
2013年8月，湖北某农业公司在荆州市沙市区锣场镇开工建设，一些农民工以垫资的方式进场施工。但随着时间的推移，公司的资金链出现问题，最终于2018年停产停建。
此后几年中，农民工们的工资和垫资始终无法要回，且该公司占用的优质土地资源也得不到充分利用。为解决这一问题，当地政府引入了司法力量。
然而，该案面临着时间跨度长、企业资产状况复杂、财务账簿缺失等诸多问题。案件进入执行阶段后，因该公司无明确财产线索，执行工作陷入僵局。
如何既帮助农民工领回工资，又能帮助地方政府盘活土地资产？随着近年来“府院联动”机制日渐成熟，以及“执转破”制度的成功应用，该案的办理迎来了转机。
“执转破”即执行案件移送破产审查制度，指人民法院在执行程序中发现作为被执行人的企业法人资不抵债、达到破产界限、符合破产条件，经申请执行人或被执行人同意后，裁定中止对该被执行人的执行，并将执行案件相关材料移送被执行人住所地法院进行破产审查。
2023年6月，沙市法院裁定受理湖北某农业公司的破产清算程序。随后，该院成立专门工作小组，并选定破产管理人开展具体工作。
沙市法院还会同地方政府及6家相关职能部门召开“府院联动”联席会议，帮助破产管理人尽量“一站全”式处理相关事务，进一步提高效率、降低成本。
同时，沙市法院指导破产管理人全面清查企业资产，积极查找企业对外债权，努力追回欠款、筹集资金。
为妥善解决农民工报酬问题，沙市法院与破产管理人组织召开债权人会议，向债权人说明农民工的困境和解决问题的必要性，最终以优先保障农民工的权益为原则，确定了各方都能接受的分配方案。
既要合理分“蛋糕”，又要把“蛋糕”做大
如果说通过“执转破”机制达成的分配方案，是合理的切分了仅剩的“蛋糕”，那有没有一种办法可以把“蛋糕”做大？
沙市法院审执团队发现，该农业公司虽资不抵债，但仍有部分厂房、固定设施等可变现资产，具备较强的市场流通可能。
于是，审执团队变“执转破”单行道为“执破深融”双向奔赴，协调地方政府及有关职能部门提出了更加精准高效的司法救治方案：一面督促税务部门主动为破产企业寻找减税降费优惠政策，保障农民工报酬权益，实现了依法征税与让利于民的平衡；另一面，努力为破产财产找到合适“新主人”，为破产清算扫清关键障碍。
据了解，该农业公司财产主要是烂尾厂房、办公楼等地上构筑物，受众较小，如果采用常规的网拍形式，可能效果不佳。
审执团队通过应用沙市法院与辖区政府部门前期订立的破产财产联合处置机制，充分利用政府平台对外推介破产案件财产，更有针对性地挖掘潜在竞买人，并引导意向竞买人参与破产财产竞拍和处置环节。
最终，该公司破产财产拍得2000余万元进入管理人账户。
今年7月，沙市法院成功解决了这批拖欠10余年的农民工薪酬问题，发放各类款项共计1500余万元，剩余钱款将用于依法纳税和其它债权的兑现。
