中国共产党湖北省第十二届委员会第七次全体会议，于2024年8月23日在武汉举行?；嵋樯笠椴⑼ü吨泄埠笔∥赜谏钊牍岢沟车亩烊腥峋?、以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践的决定》，强调要以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，构建县负主责、县乡村组工作联动的基层治理体系四级组织框架和工作体系?？构餐拊焓鞘贝?，是走好新时代党的群众路线的有效途径，建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制是目标所在，如何更有效地盘活各类资源成为当前体制机制探索创新的着力点。
近期，武汉市武昌区印发了《武昌区美好环境与幸福生活共同缔造“以奖代补”项目操作指引》，进一步推动共同缔造“以奖代补”项目申报、备案、实施、验收、奖补等流程规范化、系统化，不仅促进了资源的有效配置，还极大地激发了社区、居民等多方参与共同缔造的积极性和主动性。
从“要我干”到“我要干”，项目选定坚持群众导向。共同缔造“以奖代补”项目充分体现了从社区被动执行到居民主动参与的根本性转变，在项目收集阶段通过上门走访、问卷调查、召开议事会等形式广泛收集社区居民的意见建议。项目基于群众的需求和意愿选定，群众会更加积极地支持和参与项目，同时也能够确保项目设计更加贴近实际需求，从而提高项目的实施效果和满意度。在项目选定阶段坚持群众导向不仅有助于提升项目的成功率和可持续性，还能增强社区凝聚力，促进社会和谐发展。
从“单人行”到“同舟济”，奖励标准坚持众筹导向。社区在居民群众意愿的基础上，盘活辖区各类资源，发动各方积极参与到项目建设中?！耙越贝埂毕钅恳灾诔锍晒枷蛏柚媒崩曜迹馕蹲沤崩姆峙浜蜕瓒ń嗟乜悸堑郊骞毕缀椭诔锏某尚АＵ獠唤瞿芗だ嗳瞬斡氲街诔锘疃欣?，还能促进项目的顺利实施和持续发展。武昌区南湖街道都市桃源小区居民、业委会、下沉单位、辖区企业等多方参与度高，众筹打造的“共享花园”项目也因此获得了最高额度的奖补资金。
从“一件事”到“一群人”，资金使用坚持需求导向。只有找好了“奖”的手段，才能强化“补”的效果。通过划拨奖补资金，充分肯定共同缔造项目建设成效，激发更多群众的参与热情。奖补资金不仅可以用于原项目的继续优化，还可以用在其他新项目的打造上，发挥群众建设内生动力，切实解决与群众利益息息相关的实事，有力地推动社区基层治理，形成“项目打造-资金奖补-持续优化-项目拓展”的良性循环，让共同缔造实践活动真正惠及广大居民群众。
作为共同缔造项目中的重要激励机制，“以奖代补”政策为社区基础设施建设、人居环境改造、基层治理成效提升提供了有力的支撑。今后，还需继续深化共治共享的理念，不断完善和优化相关政策措施，有效激发群众参与的积极性，稳稳提升居民群众的满足感、获得感和幸福感。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：陈丽慧（湖北省武汉市武昌区南湖街道办事处）
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