荆楚网（湖北日报网）讯（记者陶辉 通讯员 郭斯）9月12日下午，黄冈市举办全市强县工程系列新闻发布会，第二场以推进城市产业“双集中”为主题?；聘允凶》亢统鞘懈戮值匙槭榧?、局长 尹小军介绍，黄冈围绕聚人口、强规划、优功能、补短板等重点任务，转变城市建设方式，坚定不移推进以县城为重要载体的就地城镇化，全力促进城市集中高质量发展。
精准施策，引人进城
尹小军说，黄冈市通过实施安居奖补、突出教育牵引、创新就业服务等举措引人进城。
——实施安居奖补。我们优化出台综合民生政策，以政策支持激活就地城镇化需求，以人口集中带动产业集聚和城市功能提升。今年1-8月份，全市完成购房奖补兑现13526套，其中农民群体（返乡人员）10978套，占比81.16%，带动3万农业转移人口进城安家。预计带动全市新建商品房销售面积254万㎡，同比增幅7.5%，增速位居全省第一方阵。带动出让土地34宗、1826亩（不包括国有平台），成交总价25.81亿元，扣除征迁、土地平整等综合成本，实现净收益18.09亿元。
——突出教育牵引。我们突出以教育为核心的优质公共服务，引导人口集聚。依托黄冈中学品牌效应，与中央企业合作在城市新区投资建设黄冈二中，一期已经开学，面向全国招生。目前，已入学师生2900人，其中外地生源2180人。加上职业院校、义务教育学校扩招，黄州城区今年新增就学人口8300人，预计拉动人口增长1.3万人。黄梅县以城南新区为重点，在原有4所学校的基础上，将1所乡镇高中整体迁入，同时配建5所学校，形成“高初小幼”全学段教育矩阵；今年秋季开学，该片区新增学生2500人，预计带动人口进城5600人。
——创新就业服务。我们对内统一服务管理、定制化技能培训，对外统一承接业务、分类劳务派遣，为就业创业打造良好环境。全市成立人力资源服务公司9家，出台黄冈市促进“家门口”就业12条，制定“家门口”培训工作计划，支持大学生留黄和返乡创业，促进在外务工人员和有意愿进城农民市内就业，截至8月底，全市在群众家门口培训共18137人，全市新增高校毕业生来黄就业创业7498人，新增返乡创业6235人，发放就业补贴7123.5万元。
规划统领，品质兴城
尹小军说，构建完善规划体系。抢抓“多规合一”建设契机，以战略规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划为支撑，形成分级分类的规划体系，全方位落实“双集中”战略要求，全市层面积极推进15项专项规划编制，加强与战略规划的上下传导，各类专项规划的左右贯通，不断完善全市规划体系。
同时，编制重点区域规划。市本级编制完成了重点开发区域的《鄂黄长江大桥东侧片区控制性详细规划》，明确了片区功能定位、规划用地布局和开发时序。指导黄梅开展了《黄梅县城南片控制性详细规划》和《黄梅县城西片控制性详细规划》编制工作。各县市区分别开展县城重点发展区域研究和规划编制工作，取得初步成效。
此外，完善各类规划成果。指导黄梅县修编城南、城西2个片区控详规，深化细化老城区、小池江北工业园2 个区域控详规，市本级推进城区控详规修编全覆盖，形成城西、城东、白潭湖、老城区、西湖等片区控详规，出台 《黄冈市中心城区重点地段城市设计与特色风貌色彩专项规划》等规划，做深做实风貌管控、公共基础设施、交通体系、蓝绿体系、水安全等专项规划，充分发挥统筹规划、规划统筹作用。
补强短板，为民建城
尹小军介绍，黄冈市推进城市重点区域建设。各县市区根据城区人口集聚、城市空间结构、土地集约利用等特点，研究确定了城市重点建设区域。比如：麻城市重点建设文教新区6.48平方公里区域，团风县重点建设杨叉湖片区3.81平方公里区域，市本级重点推进加快大桥东片区建设。
同时，补齐市政基础设施短板。谋划城区供水设施更新改造项目，计划改造47公里老旧供水管网、206个小区二次供水泵房，项目投资5.36亿元，已到位国债资金1.4亿元，争资争项规模位居全省前列。加强城市道路网建设，市区启动黄婆汊路西延线、中环路跨三台河桥等5条断头路打通工程，各县市共打通断头路41条?？埂罢樟粱丶衣贰弊ㄏ钚卸?，7月底全市已新建或维修城镇路灯3602盏，完成率占省定任务的450.3%。打造城市重要节点，市区重点推进新港北路、明珠大道、赤壁大道等“四路一环”和106国道、黄州大道北段、沿江大道、黄冈东站西站沿线环境整治。加快“城市窗口”建设，黄冈东站新增停车泊位200个，黄冈西站站前广场按时交付使用。
此外，推进城市有机更新。加快实施城镇老旧小区改造，2024年401个老旧小区全面开工改造，已完工101个。全市已建设完整社区28个，计划年底前建设39个，覆盖率将达33.5%，市区覆盖率将达46.15%。以“小切口”来改善“大民生”，制定《黄冈市既有住宅加装电梯实施方案》，全市已加装电梯423部。加大东坡赤壁、文庙省级历史文化街区保护力度，全市完成313处新增历史建筑确定挂牌工作，数量居全省第二。
另外，优化公共服务配套。发挥医院“人口稳定器”作用，推进医共体改革，市县分层推进三甲医院、三级医院建设，大别山区域医疗中心新建体检中心、肿瘤科、核磁共振楼，让市民最大限度少跑腿、实现家门口就医。提升城市养老服务设施覆盖率，将符合条件的闲置校舍、医院、商铺等改建成养老服务设施并开展养老服务，英山县将老妇幼保健院改建英山县康养产业发展中心、老中医院改建为毕昇养老综合体，推进居家适老化改造，全市累计完成改造12425户。
