长江网讯（记者 齐云 通讯员 于海涛）新《大气污染防治法》2016年1月1日实行，为满足新形势下重污染天气应急工作，进一步健全重污染天气应急工作机制，有效减轻重污染天气污染程度，?；す诮】担沂芯浞盅芯柯壑?，对2014年9月26日印发的《武汉市大气重污染天气应急预案》(武政办[2014]162号)进行了修订，于2016年3月14日印发。
1、为什么修订重污染天气应急预案?
2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过了新修订的《大气污染防治法》，于2016年1月1日起施行，其中专门设置了重污染天气应对的章节(第六章，明确了关于建立重污染天气监测预警体系、预警机制的规定)。我市重污染天气应急预案于2014年9月修订，新《大气法》实行后，我市原有重污染天气应急预案已不符合新《大气法》的有关规定，不能满足新形势下重污染天气应急的新要求。
2、修订后的重污染天气应急预案相比以前主要有哪些变化变化?
一是预案预警和应急响应内容更突出。删除了原有的大幅非操作性的内容(如：编制目的、编制依据、使用范围、预案体系、工作原则等非操作性内容)，使预案整体更简洁、更易懂。严格按照国家编制规范，对预案进行了补充完善，删除了不符合要求的部分。二是增加了响应级别，原来的预案应急响应级别为三级(黄色、橙色、红色),修订后的预案应急响应级别分为四级(蓝色、黄色、橙色、红色)，降低了启动条件。三是进一步优化了应急响应措施。逐一明确了每条响应措施的责任主体，删除了原有部分相对模糊的重污染天气应对的措施，进一步明确了响应措施由谁来做和怎么做。四是预案较以前更简明扼要、通俗易懂，便于公众了解。五是污染物监测指数由原滑动24小时平均值，修改为小时实测值，与环保部和北京等地相同。
3、什么是“重污染天气”?
按照环境保护部发布的《环境空气质量指数(AQI)技术规定》，空气质量指数分为六级，一级优、二级良、三级轻度污染、四级中度污染、五级重度污染、六级严重污染，分别以绿色、黄色、橙色、红色、紫色和褐红色表示。“重污染天气”是指环境空气质量指数(AQI)大于201的五级重度污染天气及空气质量指数达到300以上的严重污染天气。
4、重污染天气应急预案在什么条件下启动?
我市重污染天气应急预案应急响应预警级别分为四个级别，分别为：蓝色(四级)、黄色(三级)、橙色(二级)、红色(一级)。当武汉区域空气质量AQI指数已连续24小时在201至300之间(即重度污染)，经预测，未来24小时 AQI指数仍持续在201至300之间，启动蓝色预警(四级);当武汉区域空气质量AQI指数已连续24小时在201至300之间，经预测，未来48小时 AQI指数仍将持续在201至300之间，启动黄色预警(三级);当武汉区域空气质量AQI指数连续24小时大于300，经预测，未来24小时AQI指数仍将大于300，启动橙色预警(二级);当武汉区域空气质量AQI指数连续24小时大于300，经预测，未来48小时AQI指数仍将大于300，启动红色预警(一级)。
5、启动重污染天气应急预案具体响应或应对的措施有哪些?
我市重污染天气应急预案针对不同级别的预警，采取了相应的应急响应措施。启动重污染天气预案后主要的措施包括健康提示措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。
健康提示措施：儿童、老年人和病人等易感人群尽量留在室内。一般人群减少或者避免户外活动。室外作业人员减少室外作业时间，加强自我防护。
建议性污染减排措施：公众减少驾驶机动车出行，尽量乘坐公共交通工具出行。大气污染物排放单位自觉减少污染排放。空调温度设定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。排污单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放。
强制性污染减排措施：强制性污染减排措施根据不同应急响应级别制定。比如,蓝色预警应急响应(四级)强制措施：宣传部通过报纸、广播电视、网络媒体等向公众发布预警信息、健康提示措施和建议性污染减排措施。各相关部门在各自门户网站发布有关预警信息、健康提示措施和建议性污染减排措施。市城管委加强道路清扫保洁，做好道路洒水抑尘工作，减少道路扬尘污染。市气象局在气象条件具备时，适时开展人工增雨(雪)作业。又比如，红色预警应急响应(一级)措施：在橙色预警强制减排措施的基础上，市教育局视情通知中小学校、幼儿园?？?。市公安局视情停止实施户外大型活动。市城管委停止开放全市景观灯光;城市道路清扫、洒水压尘频次增加100%以上，减少道路扬尘污染。市经济和信息化委制定限产、停产企业名单，督促大气重点污染源企业产量缩减30%以上。市公安局交通管理局加大禁止渣土运输车辆、搅拌车上路的查处力度;视情采取机动车限制通行措施。
6、我市重污染天气应组织机构如何设置?
武汉市人民政府设立市重污染天气应急指挥部(简称指挥部)，由市人民政府分管环保工作的副市长任指挥长，市人民政府分管环保工作的副秘书长、市环保局局长、市人民政府应急办主任任副指挥长，各区人民政府(含开发区、风景区、化工区管委会，下同)，市人民政府应急办、市委宣传部、市网信办、市环保局、市气象局、市经济和信息化委、市城乡建设委、市城管委、市卫生计生委、市交通运输委、市农委、市公安局、市公安局交通管理局、市国土规划局、市质监局、市教育局、市水务局、市园林和林业局等部门和单位相关负责人为成员，负责贯彻落实市委、市人民政府有关决策部署，组织实施重污染天气应急响应工作。指挥部下设办公室，在市环保局办公，由市环保局局长兼任办公室主任，负责指挥部日常工作，受指挥部委托联络各成员单位启动、终止应急响应，收集整理全市重污染天气应急响应措施落实情况，并及时向指挥部报告。
7、我市重污染天气应急预警由谁发布?老百姓如何获取重污染天气有关信息?
我市重污染天气蓝色预警，由重污染天气应急指挥部办公室发布与解除;黄色、橙色和红色预警，由指挥部发布与解除。按照市人民政府和指挥部的要求，指挥部办公室可根据实际情况，临时建议有关部门或单位采取改善空气环境质量的措施。
我市重污染天气应急预案明确了信息发布的责任部门和渠道。比如，市委宣传部、市网信办应当充分利用传统媒体和网络等渠道，加强重污染天气应急工作的宣传与信息公开，组织统一对外发布信息。市环保局及时向社会发布城市环境空气质量监测数据;市气象局及时向社会发布气象条件变化情况及预报;其他有关部门按照职责分工，公开重污染天气应急方案或者措施，及时发布公开有关工作信息。公众可通过政府及有关部门门户网站关注有关信息。
8、重污染天气预警和霾预警有什么区别?
有些人对 “重污染天气预警”和“雾霾预警”分不清楚。主要区别为：首先，发布单位不同 。霾预警的发布单位是气象部门，重污染天气预警的发布单位为政府成立的重污染天气应急指挥部(应急办)。其次，发布流程不同 。霾预警是由气象部门自行发布;重污染天气预警是经环保部门与气象部门会商后由重污染天气应急指挥部发布?；褂?，发布标准也不同 。霾预警发布标准(气象部门)：预计未来24小时内可能出现能见度小于2000米且相对湿度小于80%的雾霾。能见度小于2000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米。能见度小于5000米，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米。重污染天气预警发布标准(重污染天气应急指挥部)：根据《重污染天气应急预案》对预警级别的划定发布。也就是说，气象部门发布霾预警参考的主要指标是能见度和PM2.5浓度。而重污染天气应急指挥部发布重污染预警的主要指标是AQI，需要注意的是，AQI(空气质量指数)中除PM2.5(细颗粒物)外，还包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等五项参考标准。所以气象部门采用的PM2.5浓度并不能够完全代表重污染天气AQI指数。由于发布两种预警的主要参考指标不同，所以也会出现同样发布预警，但预警的程度和颜色会有不同。
