图为中国-东盟边境贸易凭祥国检试验区辐照处理中心，进境火龙果进行预防性的检疫处理工作（新华网记者娄奕娟摄）
????新华网南宁9月10日电（记者娄奕娟）9月9日，中国-东盟边境贸易凭祥国检试验区（以下简称国检试验区）正式揭牌。这一国检试验区的设立，打破了检验检疫几十年来对边境贸易监管的常规惯用做法，首开全国边境贸易检验检疫监管模式全方位创新的先河，在确保风险可控的前提下，实现便利通关和有效监管的高度统一。至2018年，国检试验区将覆盖到广西边境所有一类口岸。
????广西边境贸易方式复杂多样，边境地区山连山、水连水的地形特征和边境贸易以农产品为主的交易特点，使得疫病疫情随人流、物流传入传出的风险加大。为此，2015年7月，广西出入境检验检疫局大胆破题，提出“立足沿边、面向东盟、先行先试、风险可控”的指导思想，并开始在中越边境地区布局探索建设全国第一个国检试验区，制度设计的核心是“三创两优”，即创新边境贸易检验检疫工作机制、业务模式、通关便利化举措，优化进口和出口。
????在中越边境地区探索建设国检试验区的构想，得到质检总局和当地政府的大力支持。国检试验区由凭祥地方政府投资建设，占地650余亩，建成了申报受理中心、监控指挥中心、辐照处理中心、检疫处理中心、联合查验中心、快速检测中心等6大中心硬件设施。
????在申报受理中心，记者看到，区别于一般贸易的边民互市贸易检验检疫电子监管平台，国检试验区报检全流程实现无纸化。报检大厅覆盖无线WIFI网络，设置无纸申报触屏机，可实现边民指纹识别、身份证刷卡验证的快捷申报模式，同时支持智能手机等多种申报方式。
????兴贸公司报检员李春妹表示，以往要手写一堆单子，如今只要在手机上下载“中国-东盟国检试验区边民互市贸易检验检疫管理系统”APP，如实填写商品名称、净重、货值、运输工具号码等信息，就能完成报检申请程序，申报时间由10多分钟缩减到20秒，甚至还可直接在家操作。
????在监控指挥中心，LED大屏实时显示视频监控系统监控到的图像，共接入国检试验区内200多路高清采集信号，实现了对进出闸口、申报受理中心、联合查验中心、检疫处理中心、辐照处理中心、快速检测中心等检验检疫监管场所的全覆盖。另外该系统还可对凭祥辖区内的其他边民互市点进行实时监控与指挥。
????位于国检试验区内的辐照处理中心是全国首个为检验检疫服务配套的辐照处理项目。凭祥市国际贸易开发有限责任公司辐照部经理刘强表示，一旦通过现场抽检和实验室检验后发现水果、农畜产品及其他相关货品需要检疫处理，就可通过2台加速器产生的高能电子束对需进行辐照处理的产品进行上下双面辐照处理。
????刘强介绍说，相比熏蒸、浸泡处理，辐照处理有四大优势。一是快速，辐照系统每小时可处理30吨货物，而传统方式前后需要一天甚至更久；二是检疫处理效果彻底，利用高能电子束的穿透性，可对产品外表面和内部深层进行完全处理；三是环保安全，不会破坏产品品质，也没有任何化学、激素和放射物残留，对操作人员、环境无负面影响；四是应用范围广，如因致霉致腐微生物被灭杀，具有一定的保鲜延存作用。
????凭祥市国际贸易开发有限责任公司副总经理农安阳则称，通过采用综合辐照系统，提高对进口水果检疫处理效率；依仗国检试验区内的快速检测中心，送样检测周期从原来的1-2天缩短为2个小时，这些为快速通关和疫情防控提供强有力的技术支撑。据统计，从3月份到现在，凭祥互市贸易出单量增长迅速，从以前的每天800单左右增长到如今日均1600单，最高时甚至达到2400多单。
????国检试验区，关键在“试”?？吹玫降母飨钚伦氨肝焓匝榍摹翱煅榭旆拧薄坝沤懦觥碧峁┝擞布С?，而看不到的各项机制创新则为国检试验区“先行先试”提供了动能。
????据广西出入境检验检疫局副局长王继伟介绍，从国检试验区的监管方式看，分设进口和出口管理。从进口来看，关口前移，加速一线通关速度，更多工作放到国外和国内二线市场，降低了进口货物的风险，加快了通关速度；从出口来看，进一步提高企业的信用管理，对企业进行更多的辅导，使之明确出口国的检验检疫要求，保证出口货物的快速通关顺利。
????同时，国检试验区的“三创两优”制度设计具体体现为“两个打造、两个突破、三个优先、三个简化、两个取消”，新措施的推行提高了通关速度，降低了企业成本。
????王继伟举例说，通过突破传统的通道查验模式，建立“关口前移+过程监控+协同把关”的监管模式；突破传统的报检模式，建立货物报检、检验检疫监管、出证放行一体化工作机制，进出口货物验放通关速度提高近60%，大大降低进出口企业通关成本。再如，优先推行采信第三方检验结果，使通关时长缩短65%。
????地处凭祥市卡凤村的国检试验区只是广西边贸检验检疫创新的第一步。未来，广西将以国检试验区为样板，不断健全和优化各项管理措施。与此同时，国检试验区创建经验将逐步向全区各边境县市推广，力争到2018年覆盖到广西边境所有一类口岸，做大做强做“国检试验区”创新平台。
