长江网讯(通讯员 黄俊 王振淳 朱博 王丹)“水环境状况，是否做到了如期公开?”“涉磷企业的污染，如何解决?”“治理黑臭水体这个百姓‘痛点’，有何打算?”……一个个重大而尖锐的提问，抛给了省政府及相关部门的负责人。
9月13日，省十二届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，对《湖北省水污染防治条例》贯彻实施情况开展专题询问。省人大常委会党组副书记、副主任田承忠出席会议并讲话，副主任王玲主持会议，副主任周洪宇、尹汉宁、王建鸣，秘书长乔余堂出席会议。
“针锋相对”的直面与问答
在观看《重典治水 重在落实》专题片后，主持人宣布进行询问话音刚落，省人大常委会委员栾丽娜、牛琳霞、张小菁、刘江东等，省人大财政经济委员会副主任委员张友松，省人大农业与农村委副主任委员张昌民、委员李长健纷纷举手提问。省政府分管副省长，省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅等相关部门主要负责人认真听取意见，并一一作答，曹广晶副省长代表省政府作了表态发言。
“长江经济带‘共抓大?；ぁ⒉桓愦罂ⅰ?，省政府有什么具体举措?”牛琳霞委员提出的问题具有现实意义?！凹绦⒒勇躺獹DP指挥棒的引领作用，压实主体责任;加大政策扶持力度，推进湖北长江经济带生态?；ず吐躺⒄棺芴骞婊?加大环保执法的力度，倒逼企业提档升级;建立健全长江流域水污染防治的机制;推进考评制度，强化责任追究。各个行业都跟环保有关，应该实施‘行业+环?！卸?，形成全体责任，凝聚全民的高度共识，推动环保工作真正取得成效?！辈芄憔Щ卮鹧约蛞怅啵孟缘５?。
“各市州水环境质量状况、未按照要求完成重点水污染防治排放总量的县市名单、年度市州县城区污水集中处理的设施运营和达标排放情况、水环境生态补偿基本办法，这些信息是否如期公开?”栾丽娜委员率先对省环保厅负责人发问?！案荨逗笔∷廴痉乐翁趵泛陀泄匾螅龅搅擞×抗?。下一步，公开内容会更贴近老百姓的需求，更好满足公众对环保的知情权、参与权和监督权，为水环境多元共治打下基础。”省环保厅厅长吕文艳如是回答。
这是人大对“一府两院”实施监督的法定形式。现场气氛热烈，一边是省人大常委会组成人员与省人大代表，一边是副省长以及省直政府部门的主要领导。
询问人开门见山踊跃发问，问得犀利尖锐，直面水污染防治工作的短板;政府及相关部门负责人客观回答，实事求是，诚恳实在。事关“千湖之省”“两江”水环境保护大局，事关百姓关切关注的重点和热点，对人民负责的责任感在一问一答中深刻体现。
依法履职和百姓关切的回响
“千湖之省”湖北，高度重视科学立法、刚性“护水”，先后出台了《湖北省汉江流域水污染防治条例》《湖北省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》《湖北省湖泊?；ぬ趵?。2014年1月22日，省十二届人大二次会议高票通过被称为“史上最严治水法典”《湖北省水污染防治条例》，社会反响强烈。
法的生命力在于实施。两年多来，水污染防治条例是否得到全面贯彻施行，让“两江”清流永续、“千湖之省”碧波荡漾!根据2016年省人大常委会年度工作要点和监督工作计划，对水污染防治条例贯彻实施情况开展执法检查，省人大常委会听取和审议执法检查组关于条例实施情况的报告，积极回应社会关切。
询问是人大及其常委会行使监督职权的重要形式，也是法律赋予国家权力机关组成人员的一项重要权力，目的是进一步了解“一府两院”工作，促进依法行政、公正司法，有利于促进组成人员与政府及其相关部门的相互沟通和理解。为此，省人大常委会主任会议多次进行专题研究，明确指导思想、检查内容和方法步骤。6月份，省人大常委会组成由常委会领导带队的6个执法检查组，深入基层、深入江河湖库，开展实地检查;常委会组成人员调研检查前后，及时反映群众的呼声和期盼。
省政府及其有关部门高度重视水污染防治专题询问，曹广晶多次研究部署相关工作，会同省政府相关部门加大执法与工作力度，开展条例贯彻执行情况的自检自查，经常不打招呼暗访，现场办公。省人大城环委两次对突出问题、对各部门和各地方进行了双向交办，相关部门和多地一直进行积极整改，社会反响较好。经过努力，全省水资源?；すぷ魅〉昧酥匾?，取得了明显的阶段性成效。
正视痛点和向污染宣战的担当
“一些工业园区，包括省级园区，没有开展环评、没有集中建设污水处理设施。对此，省发改委应该采取什么措施?”张友松高声提问，直指发改委负责人?！白ㄌ馄捣玫奈廴疚侍獯ツ烤模械侥诰?、不安、责任重大。发改委要求今年12月底要完成所有开发区的规划环评。明年所有开发园区必须建成集中污水处理设施。没有开展环评、没有集中污水处理设施的园区，项目要限批;已建成的企业，若排放不达标，将每日计罚，或勒令停产、整改?！笔》⒏奈魅卫罾殖苫卮鸺蚪嗝髁耍泵嫖侍?。
“矿山开采对水环境、尤其是地下水含水层污染比较大。如何解决涉磷企业的污染问题?”李长健问道?！拔颐窃诙匀×卓笃笠倒芾淼墓讨?，全过程监控，实行绿色开采、综合勘察。加大了对违规企业的整治力度，近5年处理600多起违规案件。提高山体的综合利用率，尽量‘吃干榨尽’，少渗透到地下。”省国土资源厅厅长张猛坦诚作答。
“全省排查地市以上城市黑臭水体131个，部分黑臭水体已经丧失自净和纳污能力，人民群众深恶痛绝。对黑臭水体的治理，我省有什么打算?”张小菁委员问题具体，百姓非常关切?！凹哟蠹喽胶椭傅迹诿教迳贤ūㄈ〕鞘泻诔羲?，约谈整治不力的地方负责人;明确路线图、时间表，到2020年基本完成全省城镇黑臭水体的治理?！笔∽〗ㄌだ畈Ｈ险婊赜?。
“畜禽养殖造成严重水污染，如何抓好防治工作?”张昌民的问题现实而紧迫?！按咏衲昕?，全面划定禁畜养区。目前已推行到40个县，关掉了800多家，已认定并将要关停2595家。同时，要转方式，发展集约化、标准化、环保型的养殖业，并加强监管，把法规真正落实到位。”省农业厅副厅长徐能海作答。
“我省基层环保机构和队伍建设严重滞后。省环保厅如何应对?”刘江东接着犀利发问。“我省环保监测队伍编制数和能力建设在全国确实排名很落后，‘小马拉大车’非常突出。将建立独立、高效、权威的环境行政体系，优化各级环保机构工作职能，让市县更加注重执法?！甭牢难拊俅巫鞔稹?/p>
这是一场带着感情和责任、不留情面的对话。询问人牢记人民重托，把群众最需要了解最急盼解决的问题提出来。答问人本着对人民、对工作高度负责的态度，虚心坦诚，直面问题，不推卸责任，不回避矛盾，不含糊其辞，真实客观反映职责范围内贯彻实施条例的有关情况。
人大监督落实落细的务实之举
询问完毕，曹广晶代表省政府发言，他说，水污染防治关乎全省人民的安全福祉，关乎国计民生，专题询问提出的问题很具体、很精准，具有很强的针对性。省政府及有关部门要认真接受省人大常委会的监督，以专题询问为契机，将各位委员的意见和建议，当作鞭策和动力，找准差距、聚焦问题、完善措施、积极作为，做到件件有着落，限期整改到位。
王玲表示，通过询问和答询，形成了对我省水污染防治的共识，增强了责任感和紧迫感，进一步推动水污染防治条例的贯彻落实，加大依法治水治污的力度，强化追责问责，加强突出问题整改。省人大常委会连续几年环保世纪行都与“水”有关，2016年环保世纪行主题是“长江大保护，湖北在行动”。目前，长江流域水质总体尚好，但水资源和水生态?；の侍庖廊谎暇?，存在局部区域水质下降、重要湿地萎缩、大负荷废污水排放等问题。
“湖北享有‘千湖之省’美誉，是拥有长江干线最长的省份，水污染防治条例颁布实施以来，一方面水污染防治工作取得积极进展，另一方面，水污染防治面临的形势仍十分严峻。专题询问不是为‘问’而‘问’，始于问而不止于答。搞好专题询问，起点在问，重点在答，关键点在整改，落脚点在成效，省人大常委会及相关工作机构要认真开展跟踪监督?！碧锍兄以谧ㄌ庋首芙峄嵘纤担耙既钒盐罩醒牍赜诔そ么；?、绿色发展的战略定位，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实五大发展理念，牢固树立绿色决定生死的思想。坚持问题导向，突出工作重点，进一步加大水污染防治力度;‘重典治水’，依法治水，常抓不懈，久久为功。”
