9月27日的国务院常务会议决定采取减税、定向降准等手段，激励金融机构进一步加大对小微企业的支持。银监会普惠金融部张金萍副主任在银监会的通报会上介绍，这些政策一旦执行下来，将极大地激励银行业金融机构进一步加大信贷投放力度，使融资难得到进一步缓解。
完善普惠金融生态环境
发展普惠金融一直是党中央、国务院部署的重要发展战略。张金萍介绍了银监会全面推进普惠金融各项工作进展情况。
这次国务院常务会议的决定，就是银监会多方协调推动相关部门出台的货币和财税政策，即将金融机构利息收入免征增值税政策范围由农户扩大到小微企业、个体工商户，贷款额度上限从单户授信10万元扩大至100万元；对单户授信500万元以下小微企业贷款及个体工商户、小微企业主、农户生产经营性贷款、创业担保贷款增量或余额达到一定比例的商业银行实行定向降准，并适当给予再贷款支持。
在完善普惠金融生态环境方面，银监会还整合小微、涉农、扶贫、助学等薄弱环节贷款数据，建立银行业普惠金融重点领域贷款统计指标体系。
联合税务总局开展“银税互动”，搭建银税信息共享平台；联动工商总局开展“银商合作”，应用企业信用信息公示系统，提高银行获客效率；与保监会联合推广小额贷款保证保险试点，配合推进全国信用信息共享平台等信用体系建设，推动发展政府支持的融资担保和再担?；梗栈萁鹑谛庞眯畔⒑驮鲂盘逑到ㄉ柰平?。
同时加强经验交流，发挥先进典型的示范引领作用。
由此，我国普惠金融基础制度建设逐步加强。
构建普惠金融机构体系
目前工农中建交5家大型银行已全部挂牌，在135家一级分行设立普惠金融事业部。
农行、邮储继续深化三农事业部改革。
开行、农发行继续完善扶贫金融事业部机制。
指导中小银行完善专营机制和网点渠道建设，中小银行共设立社区支行、小微支行7000余家。
引导城商行、农商行等地方法人机构继续保持服务小微和“三农”的战略定力，推进1553家村镇银行专业化发展。
创新普惠金融服务与产品
针对小微企业融资“短、频、急”特点，银行业改进服务方式、创新产品。
同时，加大对农业产业化龙头企业、农村产业融合发展园区和新型农业经营主体等领域的信贷产品创新。探索开发仓单质押、“三权”抵押、产业链上下游融资等新型方式。
对建档立卡贫困户的金融服务方式也得到完善。推动建立了政银联动、风险共担的扶贫小额信贷合作模式。
张金萍还介绍，银监会推动银行业支持实体经济发展，其中一项重点工作就是普惠金融。在各方努力下，我国普惠金融发展取得明显成效：基础金融服务覆盖面稳步扩大、薄弱领域金融可得性逐步提升、金融服务的便利性显著提高。银监会下步将继续统筹推进普惠金融工作，继续强化现有政策措施“落地”生效，继续补足监管政策短板，继续加强经验交流，继续加强外部联动，全面提升普惠金融服务质效。
（人民日报中央厨房·点金工作室 贺霞、杨波）
