来自哈尔滨的张洪河，6月末在沈阳注册了大众友邦涂装科技有限公司，入驻铁西开发区中德高端装备制造产业园，如今即将开工生产。
“就用了3个来月，搁在以前不可想象，一年能把手续办完就不错了?！闭藕楹痈锌?，这次办厂缴纳的费用极少，“做生意办企业20年了，心里从来没有这么热乎过。”
手续咋会这么快？花钱为啥这样少？个中缘由，且听张洪河一一道来。
辽宁沈阳铁西经济开发区市场监管局工作人员为企业办理证照。张文魁摄
那些年经历的“糟心”事
40多岁的张洪河经营着东北地区规模很大的涂装企业。涂装是汽车制造过程中的四大流程之一，简而言之就是给汽车各种零部件喷漆，因为有一定污染性，环保要求很高。
办企业多年，张洪河对那些所谓的潜规则一清二楚，用他自己的话说，“从来也不差事儿?！?/p>
以前企业有什么事儿，需要跑县里盖章，具体经办人员就说得找局长签字。局长在哪？生病了，在家休息……”说起跑审批，张洪河讲得绘声绘色，“那得去看看啊?？淳筒荒芸兆攀?。包个信封，薄了，局长脸一沉，家里也不是办公地方啊，等几天上班吧；厚度够了，字一签，‘这点小事，还往家里跑’?！?/p>
另一次，有个审批事项，张洪河打算不惯对方“毛病”，就让企业办事人员规规矩矩去跑，审批人员翻几页就打发出来，“这儿不行，回去改！”改回来再翻几页，“这也不行，回去改好！”工作人员忍不住问，“能不能一次看完，指出来，我们集中改。”“前边不改，后边咋看？”审批人员眼珠子一瞪。最后，一个审批事项，办事人员生生跑了17次！
张洪河心里有笔账?！耙郧?，一个小企业，环评、能评等正常各种手续收费，至少20万，还没算上打点各路‘神仙’。收费不低，周期还长?！?/p>
作为涂装企业，环境影响评价是公司开工前的一项重要手续。按照预期，这项手续一年能办完就算时间短的了，过程中企业要自己花钱找第三方机构，虽然对自身企业的环保水平有信心，但涉及到利益的地方不免还要小心打点，不然钱花了，时间过了，最后结果却可能是受卡受气，企业开不了工。
“开发区尤其是中德产业园有很多优惠政策，比如‘零收费’什么的。但营商环境怎么样，之前我心里也没有底。”这次跑审批建厂，张洪河有充分的心理准备，“办企业本身就难，这次投资，环保审查严格，又人生地不熟，肯定是难上加难?！?/p>
接踵而至的意外之喜
在中德产业园的这次投资经历，让张洪河深感意外，“没想到，园区会有专人为企业包办相关手续，我们一次腿也没跑过。招商局指定专人上门，需要准备什么材料，办事程序咋进行，讲得清清楚楚?！?br/>
新注册企业手续繁琐，创业者面临的困难，铁西开发区早就想到了。针对人们吐槽的环评、能源消耗评价、抗震设计评价等中介服务收费贵、时间长、不透明，铁西区推出了区域集中审批、政府购买中介服务，提高了效率，让企业少花钱。
张洪河估算了一下，这次办厂算下来，至少节省了20万元?！白钪匾氖牵?个月就能开工建设，时间成本比过去节省了多少！”
入驻了，眼看要开工，又遇到了麻烦事。由于园区新增两家用电大户，产业园用电超出容量，企业用电成了大问题。问题反映到区政府，今年7月，铁西区区长董峰带队来到企业，一坐就是快两个小时。摸清情况之后，政府出资1000多万解决了问题。
当过企业老总的董峰，还发明了“早餐会”，每个星期抽一天早晨，分门别类请企业家座谈。对企业遇到的困难和问题，能解答的当场就解答，暂时解答不了的，记录后再作安排。今年以来，仅以这个渠道，就解决项目建设中存在的各类问题500余个。
让更多的“没想到”成为常态
“没想到”，是张洪河来沈阳铁西建厂这半年最多的感触。
以前，像制造业生产企业，从注册到开工涉及几十个部门，上百个公章，几十本资料，虽然企业尽心尽力准备，也难免有疏漏。一旦前置要件缺失，整个项目审批无法继续。
张洪河这次在沈阳没遇到中断办理流程的情况，“都是通知我们缺什么材料并给一定期限补办，整个办理流程继续进行?！?/p>
铁西区实行容缺审批原则，将以前要求的一次性提供完整申报材料分为主体必备要件及容缺后补要件，只要申请人提供的主体必备要件完整，填写《项目容缺受理承诺书》，窗口工作人员可先行受理。申请人在承诺时间内补充材料，经审核无误后即时领取证照。
沈阳的污水排放标准是三级，张洪河的企业已达到二级排放标准。今年建厂过程中，供应商建议直接做到一级排放标准，这意味着排放的水可以循环使用。虽然会增加投入，但考虑到绿色生产日益成为企业未来发展的竞争力和循环使用的长期成本节约，张洪河决定就按一级排放标准来建?！罢镂颐鞘∠碌那ㄔ诘度猩?，不仅是为企业自身发展，也是响应十九大号召，为建设美丽中国贡献力量?！?/p>
“习近平总书记强调过，‘要树立放水养鱼意识，在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫，尽一切努力把企业负担降下来?！辛苏饩浠?，咱就敢放手把企业做大做强?！闭藕楹有判穆急冈谏蜓舸蠖倏患页?。（人民日报中央厨房·人民眼工作室 出品）
