政府工作报告提出，加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。推进分级诊疗，让居民拥有健康“守门人”，离不开家庭医生。那么，家庭医生是不是私人医生？家庭医生能不能上门服务？家庭医生是不是只会填表？带着这些问题，健康姐采访了部分“两会”代表和委员。
大部分人不太了解家庭医生
家庭医生是什么？很多人并不太了解。家庭医生的概念来自国外，在中国，家庭医生是一个团队，不仅包括全科医生，还包括护士、乡村医生等。家庭医生不是私人医生，也不是专指上门提供服务的医生。在现阶段，家庭医生主要包括基层医疗卫生机构注册全科医生，以及具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生等。
“家庭医生团队引导群众合理使用医疗资源，在基层首诊、急慢分治、双向转诊、分级诊疗的有序就医格局中扮演着关键角色，起着健康‘守门人’的作用。”全国人大代表、广东省卫生计生委主任、党组书记段宇飞说，家庭医生团队在医疗体系中起到承上启下、起承转合的作用。家庭医生团队为居民提供综合、连续、方便、可及的全程关怀与照顾，提供集基本医疗、基本公共卫生、健康管理为一体的服务，同时与专科服务有效衔接和联动，共同为患者提供整合型而非碎片化的服务。
全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩认为，以全科医生为主的家庭医生团队，可以联合其他部门一起做好预防，做到全民共建共享，这种更有针对性、更个性化的预防体系的建设，可以实现更科学的健康管理，从而加强了基层医疗卫生体系，走向健康中国。比如针对流感疫情，家庭医生会针对疾病告诉治疗方案，针对可能存在的健康隐患告诉居民预防方法。
自2016年5月开始，全国各地陆续推广家庭医生签约服务。目前，家庭医生签约服务优先覆盖重点人群，包括老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群，以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病患者、严重精神障碍患者、农村贫困人口、计划生育特殊家庭。按照自愿签约原则，主要依托城市社区卫生服务机构、农村乡镇卫生院、村卫生室，为签约居民提供包括基本医疗、公共卫生和约定的健康管理等服务内容，还提供包括常见病和多发病的健康咨询、疾病诊疗、就医路径指导和转诊预约等服务，有的地区还可以提供包括家庭病床、家庭护理等个性化服务内容。
大医院门急诊量减少了12%
全国政协委员、北京大学党委副书记刘玉村在记者会上表示，解决看病就医的方便问题，一定要让老百姓在家门口有签约医生或家庭医生。加强基层医疗体系的建设，培养足够的家庭医生，是当前亟待要解决的重要问题。
全国政协委员、北京市卫计委党委书记方来英介绍，家庭医生签约制度有助于形成分级诊疗，北京市统筹推进家庭医生签约制度，药品、医疗服务价格、医保支付等改革协同推进。去年北京大医院的门急诊量减少了12%，基层医疗服务量增加17%，一部分长期慢病患者照料服务回到基层。“对大医院来讲，可以更好地集中力量治疗疑难重症；对社区来讲，有了发展的平台和机会?！?/p>
贵州省自2015年推进家庭医生签约试点以来，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立全科医师团队，提供家庭医生服务。全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心卫生健康促进与宣传教育所副所长何琳说，特别是对偏远贫困地区而言，家庭医生能及时提供常见病、多发病、慢性病等诊疗服务，给基层群众建立了一道健康防线。“有了家庭医生，老百姓有个小病小痛，家庭医生都能快速掌握，根据病情实施初步治疗或提出就医建议，降低了患者把小病拖成大病的风险?！?/p>
全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记刘家奇说：“我们村的村医也与65岁以上居民、高血压、糖尿病、肺结核等慢病患者签了家庭医生服务协议。签约以后，村医可以实时掌握他们的病情变化，提供相应的医疗服务。”刘家奇代表说，医疗技术过关的家庭医生受到村民欢迎，邻村村医是个执业全科医生，周边几个村村民爱去那里看病，病人比乡镇卫生院还多。
家庭医生待遇水平将提高
我国的家庭医生刚刚起步，全科医生数量不足、地区发展不平衡等因素，影响着家庭医生制度的发展。只有解决家庭医生的收入、待遇、职称等，才能让人才留在基层，签约服务也才能落实到位。
“激励机制是家庭医生制度的核心。目前我省已有20个地级市出台了签约服务包及收付费标准。收取的家庭医生签约服务包费用不纳入绩效工资总额，其中70%—80%用于家庭医生团队绩效分配，与签约数量、有效签约、有效履约、服务效果挂钩，体现优绩优酬，多劳多得?！倍斡罘伤?，目前家庭医生数量不足、水平不高、诊疗制度有待完善、工作流程待规范。下一步重点将向提质增效转变，把提高签约服务质量放在第一位。
“家庭医生的数量和质量都有很大的提升空间，而且他们承担的任务过于繁重，应对各种填表、评比和检查就要分散大量精力?！焙瘟战ㄒ橐晟萍彝ヒ缴募だ肟计阑?，吸引更多优质医疗人才能在基层留得住、做得好，提高他们的工作积极性?！翱梢怨睦既兑皆旱耐诵菀缴狡堵浜蟮厍Ｈ渭彝ヒ缴确⒒恿酥尾【热说挠嗳?，也能为当地医生带来观摩学习的机会?！?/p>
对于家庭医生服务水平不高的问题，方来英建议在贫困地区设置全科医师特岗制度，将补贴直接提供到人?！跋衷诤芏嗷阋皆旱挠布疾徊?，但很大的问题是人，医疗卫生是一个智力高度聚集的行业，怎么让全科医生家庭医生沉到基层，必须从制度供给上解决。”他说，北京去年给基层医生增加20%绩效工资，并对山区、半山区的基层医生设岗位补贴，让全科医生能沉下去。
全国政协委员、解放军总医院外科临床部骨科名誉主任王岩认为，目前突出的问题是亟需提高家庭医生的专业素养?！爸挥屑忧咳埔缴呐嘌晟平逃嘌抵贫?，提高基层医生的专业素养，缩小大医院和基层医生的服务能力差距，家庭医生制度才能真正落到实处，分级问诊制度才能进一步完善?！?/p>
全国政协委员、国家卫计委主任李斌表示，全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养等项目进一步向贫困地区倾斜，改革基层人才职称评定办法，提高收入待遇水平，实行像县管乡用这样的人才使用政策，确?；闳瞬旁谄独У厍芰粝吕?，安心工作。这给家庭医生们带来了希望，我国的家庭医生服务将会越来越到位。
（人民日报中央厨房?健康37℃工作室 李红梅）
