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　　芳草萋萋，绿水潺潺。
　　金秋九月，洪湖市螺山镇花园村，一场美好环境与幸福生活共同缔造的全民行动正如火如荼。洪湖市委办公室副主任、洪湖市驻螺山镇花园村工作组组长倪安国告诉记者，今年底，一个“蝶变”的“花园”即将呈现在世人面前。
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　　四会四访 思想之变
　　两个多月前，花园村党支部书记李华侨第一次听说“共同缔造”，心里顿时打起了退堂鼓。李华侨的不自信是有原因的。近年来，村里基础设施匮乏、产业发展滞后、集体经济薄弱、人心涣散严重，大多数年轻人选择外出务工。简单地说，把人聚拢来都难，更别说一起干大事儿了。
　　第一次村民代表大会上，李华侨将“共同缔造”的话题一抛出就炸开了锅?！盎ㄔ笆歉龊蠼?，各方面条件差，能行吗？”村支部召开党员群众代表大会，统一思想，花园村必须要抓住这个机会，打一场翻身仗，彻底改变后进面貌。村两委会议上，驻村工作组组长倪安国话锋直指问题症结。
　　于是，村组干部带头，反复研学、吃透弄懂习近平总书记考察湖北重要讲话和省第十二次党代会精神?！熬霾吖材?、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，这不就是“共同缔造”的核心精髓吗？


　　共同缔造，关键在人，关键在思想?；ㄔ按迳枇ⅰ懊览龌ㄔ肮餐拊臁蔽⑿湃?、“花园村乡贤联谊会”微信群，邀请在外人士、村老党员、村小组长组建工作专班，通过“四会”（党群代表议事会、村民理事会、矛盾调处会、村务监督委员会），搜集问题、化解矛盾、指导工作?？岬牡胤讲痪幸桓?，“场子会”“院子会”“户主会”“灯下会”，各有特色，会议时间也不固定，大多都是闲暇时间。总之，哪里思想不通，就去哪里开会，什么时候有时间，就什么时候开会。
　　面对面，心贴心?；ㄔ按逋ü傲饺核幕帷焙汀八谋胤谩保ɡ系吃北胤谩⒗细刹勘胤?、乡贤必访、困难群众必访），收集了关于“基层设施老化、土地调整想法、土地承包问题、环境治理需求、产业发展方向”等20余条群众反映突出问题，目前正逐一落实解决。
　　针对村民反映的土地调整难问题，四组组长盛志举主动请缨，挨家挨户上门做工作，并亲自带头退田，通过摆事实、讲道理，群众信服，不到半个月，问题最突出的田块全部调整到位，剩下小部分在村两委的协调下，很快得到落实。
　　“问题解决越充分，群众支持越给力！”螺山镇党委书记李克贵对此深有体会。在市、镇、村三级党组织的共同努力下，一张共同缔造的美好“花园”蓝图终究“征服”了全体村民。
　　群众自治 行动之变
　　“纵向到底”，构建“支部+党小组+党员中心户”党组织体系，充分发挥支部堡垒作用和党员带头作用?；ㄔ按迦范ǖ承∽樽槌?名，党员中心户22户，党员定岗定责，带头做示范，做给群众看，带着群众干，充分发挥党组织在共同缔造中的引领作用。


　　“横向到边”，构建环境卫生共建队、平安洪湖赤卫队等群众自治组织体系。 通过“四会”“三公开”（党务、村务、财务公开），制订村规民约，监督村务财务、监管项目质量，对村内重大事务进行共议和决策。
　　“有些设施要专人来拆，其余都是我自己拆除的?！被ㄔ按宥榈睦钊是謇先怂?，“环境卫生共建，村两委、组长、党员都带了头，自扫门前雪，我不能落后啊!”
　　李仁清老人不仅带头拆除了自家的空心房，还将拆除后的空宅基地免费提供给村里做健身广场使用。五组老党员刘天芳把自家房前堆放的木材清理后，主动帮助邻居清理房前屋后的杂草杂物。
　　出工出力不要报酬，自拆车棚、旱厕不要补偿，这些以前想都不敢想的事情，在花园村“共同缔造”活动中，成为普遍现象。这都源于村两委和群众想到了一起，走到了一起，干到了一起。
　　截至目前，花园村全村拆除空心房6处、旱厕5个、违章建筑18处、清理积存垃圾3.6吨、清除围网种菜3500多平米，捐赠砖石2800余块。
　　就这样，越来越多村民主动参与到小区的共同治理中，花园村通过村民自治组织，设立“责任岗”、确保每个村组、每条道路都有人管护。“自己动手建的，大家都格外珍惜爱护?！贝迕窭钊恃Ц咝说厮?。
　　制度设计 基础之变
　　洪湖市确定“党建引领、政府主导、部门联动、镇村主体”的共同缔造工作思路，螺山镇花园村坚持把基层党建引领作为破解基层治理、推动“共同缔造”活动走深走实的“金钥匙”，打造纵向到底党组织体系，横向到边的社会服务体系，推动共同缔造融入基层社会治理、乡村振兴全领域全过程，不断强化共同缔造的组织保障。
　　“项目实施组织群众参与、项目监督交给群众权利、项目成果交由群众评价，真正实现推动力量由‘政府包办’向‘村民要办’转变?！甭萆秸蛘虺ご薇樯?。为充分吸收群众意见，做好花园村共同缔造整体规划，工作专班从群众反映强烈的问题入手，从群众身边的小事入手，建立了花园村共同缔造微信群，每家每户安排一名“话事人”入群，反映的问题和诉求，并通过村小组会议讨论、找党员群众一对一座谈等多种形式，化解矛盾，解决问题，不断夯实共同缔造的群众基础。
　　花园村深入总结红安、麻城共同缔造试点村工作经验，坚持全域理念，聚焦“三区四路”主线，全域推进。树立了“把农村建设成城市”向“把农村建设更像农村”转变；资金投入由“大投入、高大上”向“花小钱、办大事”转变；村民收入由“外出务工为主”向“培育本地产业”转变的工作思路。聘请武汉大学规划设计公司对全村共同缔造项目进行整体规划设计，按照每个墩台、每个村民小组进行商讨，村民同意签字，再加以实施的方式进行建设，不断巩固共同缔造的公信力度。
　　因地制宜 产业之变
　　花园村国土面积861公顷，下辖9个村民小组，739户，总人口3510人，长期以来，主要以粮食种植和螃蟹养殖为主，经济效益不高，外出务工、经商成为村民的主要收入来源。
　　在决策共谋的过程中，镇村干部广泛征求群众意见，如何发挥城郊村的地理优势、在外成功人士的资源优势、乡村振兴的政策优势，寻求“产业之变”成为村民们的共识。
　　“引进市场主体，流转500亩土地，种植大棚蔬菜，目前正在洽谈。”倪安国自信地介绍。“与此同时，正在积极谋划推进绿色无污染蔬菜种植基地建设，以基地+农户的方式，吸纳村民自愿参加，为城区公立学校食堂提供放心菜、净菜，剩余部分直供商超?！?br>

　　在市科协的积极联络下，省农科院果树茶叶研究所派出葡萄专家龚林忠、蓝莓和梨专家杨夫臣、柑橘和杨梅专家仝铸、枇杷和桃专家艾小艳“水果黄金组合”来到花园村，实地踏勘，现场交流，在深度调研花园村的地理位置、土壤结构和村民的发展愿景后，正规划在当地打造一片“花果山”，发展葡萄、蓝莓、梨子、桃子、柑橘、杨梅等瓜果综合采摘园，今后还可以发展到村民的房前屋后。目前，村委会正在积极联络市场主体。
　　看到村里的变化一天一个样，花园村在外创业多年的高斯美集团董事长杨洪波激动不已，表示一定要参与到共同缔造活动中来。目前，集团正在规划如何利用乡亲们的房屋顶棚发展太阳能产业，支持村民和村集体经济发展壮大。杨洪波说，就是要让科技赋能，共同缔造美好“花园”。


　　这两天，从上海创业返乡的刘洋夫妇乐得合不拢嘴。原本靠家庭作坊加工销售香薰系列产品，在村委会的帮助下，马上就有自己的电商基地了，不仅环境好，而且离家近，人手紧的时候，附近村民还可以过来帮忙。“和上海、武汉相比，租金更‘美丽’，还可以照顾公婆、小孩，多好??！”出生安徽六安的刘洋爱人管家敏抢话说。
　　众星合唱 蝶变之变
　　在花园村共同缔造试点工作时，洪湖市发出市直部门一对一帮扶共建号召，教育、卫健、水利、财政、住建、农业农村、审计、发改、民政9家单位各包一个组，共同唱响美好环境与幸福生活共同缔造，责任同步上肩，目标同步考核。
　　花园村毗邻城区，仍以农业为主，共同缔造活动以来，为了抱团取暖，合作共赢，在村两委的积极运作下，花园村农村专业合作联社应运而生，下辖劳务、花卉蔬菜、活力美小龙虾和武忠水产四个专业合作社，规章制度上墙，运营更加灵活，一批熟悉产业、懂得经营、带动力强的致富能人脱颖而出，成为合作社、合作联社的骨干。


　　共同缔造深入推进，群众热情彻底点燃。花园村“十园十景十基地”建设方案呼之欲出。到那时，春夏秋冬四季飘香，瓜果不断；躬身体验农耕文明，绿水青山；城市乡村俱为一体，流连忘返?！跋衷谝丫?00户村民进了我们的微信群，十园十景十基地怎么建？讨论得十分火热！”花园村党支部书记李华侨兴奋地说。
　　通讯员友华 咏春 文鹏 汪飞
　　编辑：龚天姝 审核：杨眉 终审：邓凤奎
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