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　　就业是最大的民生，党的二十大报告指出“实施就业优先战略，强化就业优先政策”。当前重庆的就业形势如何？未来在促进高质量充分就业方面有哪些举措？今（19）日，中共重庆市委宣传部举行“学习二十大 书写新篇章”系列主题新闻发布会（第二?。?。重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇回答相关问题。


　　新闻发布会现场?；?新重庆客户端记者 石涛 摄
　　黎勇表示，党的十九大以来，市人力社保局坚决落实党中央、国务院的决策部署和市委、市政府工作要求，落实就业优先战略、实施就业优先政策，全市就业形势总体稳定。


　　黎勇回答记者提问?；?新重庆客户端记者 石涛 摄
　　近五年来，重庆市城镇新增就业365万人，年均超过70万人，调查失业率低于预期控制目标，高校毕业生年底就业率持续保持在93%以上，其中2021年达到96.5%；全市793.7万农民工实现转移就业，市内就业占比增至64.7%；脱贫劳动力务工规模保持在80万左右。
　　今年1—9月，全市城镇新增就业60.5万人，完成全年目标任务的100.8%，同比增长1.3%，1—8月平均调查失业率5.4%，低于控制目标，优于全国水平，基本实现了比较充分的就业，有力支撑了经济平稳运行、社会和谐稳定。
　　黎勇介绍，下一步，市人力社保局将深入贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府安排部署，积极落实就业优先战略，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，以“四个强化”不断促进就业“量”的扩大和“质”的提升，未来五年全市城镇新增就业300万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。具体有一些举措：
　　强化就业优先政策稳岗扩容。 大力实施稳岗返还、社保补贴、扩岗补助等惠企援企政策，支持市场主体稳定和扩大岗位?；С执匆岛土榛罹鸵担龀趾凸娣斗⒄剐戮鸵敌翁?，拓展就业增量。探索建立就业评估机制，在制定财税、金融、产业、投资等重大政策时，综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险的影响，促进就业与产业良性互动。
　　强化就业公共服务提质增效。 发挥“一库四联盟”作用，构建“15+5”的人社便民服务圈，培育壮大劳务经纪人、职业指导师、创业导师队伍，用大数据配置就业资源，为劳动者提供精准就业服务。健全终身职业技能培训制度，围绕产业链需求开展大规模技能培训，做强一批技能培训品牌和劳务品牌，缓解就业结构性矛盾。做优“渝创渝新”创业品牌和“就在山城”就业品牌，做大创业孵化基地、充分就业社区、零工市场等公共服务载体，充分发挥创业对就业的带动作用，不断提高就业质量。
　　强化就业重点群体兜底帮扶。 对高校毕业生等青年群体，提供1次就业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习，促进充分就业。对农民工和脱贫人员，充分发挥“一区两群”对口帮扶、鲁渝协作、驻外劳务机构作用，稳定外出务工规模；拓宽县域就业容量，对接县域产业发展和以工代赈、就业帮扶车间、乡村振兴等项目，促进就地就近就业。对特殊困难群体实行“一人一档”“一人一策”帮扶，开发一批公益性岗位兜底安置，确保100%就业。
　　强化就业公平环境治理提升。 消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，维护公平的就业制度。完善共享用工、远程劳动等灵活用工形式下劳动者权益?；さ恼叽胧?。制定重点行业劳动标准，鼓励订立行业集体合同或协议。在新就业形态劳动者集中的行业、区域建立劳动争议调解组织。强化多方联动、齐抓共管的工作机制，加强监管执法，保障好灵活就业和新就业形态等各类劳动者就业权益，切实构建和谐劳动关系，让就业这个最大的民生真正成为劳动者最大的幸福。
　　重庆确保养老保险参保率稳定在95%以上


　　党的二十大报告中强调“健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面”。今（19）日，中共重庆市委宣传部举行“学习二十大 书写新篇章”系列主题新闻发布会（第二场） 。重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇介绍了我市社会保险领域相关情况。
　　持续扩大参保覆盖，稳步提高社保待遇
　　黎勇表示，党的十九大以来，全市人力社保系统持续完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，以改革促发展，以统筹惠民生，参保覆盖持续扩大。截至今年9月，全市养老、失业和工伤保险参保人数分别达到2550万人、597万人和762万人，较2017年末分别增加468万人、134万人和251万人；城镇职工与城乡居民养老保险参保结构比例五年间从42：58优化为56：44。
　　社保待遇稳步提高，基金运行安全有效。连续调增企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均养老金五年间提升了23%。连续实施多轮社保减、免、缓、补、返惠企政策，累计为企业减负超千亿元。
　　重庆市在全国首批落地新就业形态就业人员职业伤害保障试点，已覆盖7家试点平台18万人。社保经办服务全面提升，实现了12个事项“即时办”，15个事项“快速办”，72个事项“网上办”，36个事项“全渝通办”。
　　以“五全举措”切实提升参保群众的 获得感、幸福感、安全感
　　下一步，市人力社保局将全面贯彻落实党的二十大精神，以“五全举措”切实提升参保群众的获得感、幸福感、安全感。
　　全力推改革。 稳妥抓好企业职工基本养老保险全国统筹的落地实施，发展多层次、多支柱养老保险体系，优化失业保险省级统筹，巩固工伤保险省级统筹；持续做好阶段性缓缴社会保险费，降低失业保险费率等惠企纾困举措；稳妥推进平台灵活就业人员职业伤害保障制度试点，进一步织密社会保障安全网。
　　全域促参保。 继续深入实施全民参保计划，开展“扩面提质”专项行动，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，促进应参尽参；扎实推进参保“直通车”建设，持续优化参保结构，提高参保质量，确保养老保险参保率稳定在95%以上。
　　全面提待遇。 持续完善基本养老保险、工伤保险待遇调整机制，不断健全城乡居民养老保险缴费档次标准和缴费补贴动态调整机制，强化“多缴多得、长缴多得”激励约束机制，鼓励更多有能力有意愿的群众参加企业职工基本养老保险，不断提高养老保险待遇水平。
　　全程强监管。 统一社会保险费征缴模式，强化大数据比对和部门协作；健全“四位一体”风险防控体系，持续开展基金管理提升和经办风险防控行动，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
　　全心优服务。 以“智慧人社”为依托，深化社保经办数字化转型升级，实现线上服务应上尽上，推动线下服务向基层延伸至社区、园区、银行、企业，让人民群众在我们的社保服务中切切实实体会到民生的温度和民生的速度。
　　来源：华龙网-新重庆客户端 （记者 连肖 赵颖竹） 编辑：邬华宇