内容摘要：环境就是民生，蓝天也是幸福。近年来，瑞昌聚焦打好大气污染防治攻坚战，坚定信心、下定决心，强化治污、溯源、管控三大举措，做到大气治理“重视程度前所未有、投入之大前所未有、措施之强前所未有”，空气质量取得显著改善。
近年来，瑞昌正视大气污染防治的严峻形势，突出问题导向、目标导向、效果导向，采取超常措施、超常手段，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的举措，走出了“五三五三”治气新路径。2022年，瑞昌空气优良天数同比增加11天；空气质量优良率91.0%，全省排名同比提升30位，同比改善幅度全省第一。
一、建立五项机制，压实各方责任，下好治污“一盘棋”
一是建立攻坚调度机制。成立大气攻坚指挥部，建立调度推进工作群，做到治污专班化推动、常态化对接、信息化共享。线上，对督查检查发现的问题，及时进行调度，压实整改责任，推动问题整改。线下，带着问题、现场办公，做到问题解决在一线、工作推动在一线。
二是建立每日会商机制。生态环境、气象等部门和大气团队组成会商小组，每天研判大气污染形势和天气变化情况，预判外来传输对空气质量的影响，科学制定明日管控措施。
三是建立应急联动机制。通过高位化调度、扁平化指挥、集团化作战，生态环境、住建、城管、交管等部门实现快速反应、联合出击。持续开展“零点”“削峰”等专项行动，预报预警、应急响应、联合执法等能力得到提升。
四是建立奖惩工作机制。围绕压实属地责任，出台露天禁烧奖惩办法，对发现的火点及时转办督办、通报曝光，并按照奖惩办法扣减备罚金。建立健全媒体表态、大会表态、典型案例警示教育机制，起到以案示警、以案促治的效果。
五是建立全面共治机制。实行市乡村组四级网格化管理，建立群众举报、媒体曝光机制，形成全民治污良好氛围。
二、坚持三措并举，摸清环境底数，用好溯源“连环招”。
一是用好“智囊团”。聘请省环科规划院对重点区域、重点行业开展走航监测，查找污染根源，分析超标原因，编制源清单、深入源解析，形成有针对性的应对管控措施。选聘北京首创常驻服务，常态化开展监测、巡查、预警，为大气污染精准溯源、精准管控提供技术保障。
二是铺设“监测网”。投资500余万元，建成智慧环保平台和30个监测微站，与相关部门平台数据对接，形成实时监测预警、全域动态掌控“一张网”。充分运用臭氧激光雷达、无人机及车载走航等先进技术，实现环境质量状况和变化趋势的可视化、区域污染分析研判的精准化、污染源监管的信息化。
三是建立“数据库”。生态环境、城管、住建、交管等部门对涉气企业、餐饮酒店、建筑工地、钣金喷漆、货运企业开展动态排查，摸清源头底数，形成大气污染溯源“数据库”。
三、实施五化协同，科学精准施策，打好管控“组合拳”。
一是差异化管控。根据大气污染峰值预警以及实时数据监测情况，对中心城区23家重点企业，分类实行停、限、错峰等差异化应急减排管控措施；对位于城区上风向的码头工业城华中木业产业园、红木家具产业园家具制造企业，采取错峰生产措施，减少溶剂使用源排放大户对区域VOCs排放贡献。根据企业绩效评级结果，对B级企业自主减排，对C级企业采取错峰生产措施。通过实施差异化管控，实现环保绩效高的企业不应急、少应急。
二是区域化管控。在城区空气站点周边2公里范围内，实行“一站一策”指导，动态调整管控措施，最大力度攻坚保良。在园区开展VOCs治理攻坚帮扶，携带专业设备，监测VOCs排放，帮助企业提高日常管理水平。在建筑工地严格落实“八个百分百”要求，减少工地扬尘。通过实施区域化管控，实现从问题通报到管控指令，再到问题整改的线上线下闭环管理。
三是路段化管控。加强渣土运输管控，落实进出城区车辆冲洗措施；每日安排雾炮、扫水车辆对重点路段，开展洒水除尘和清扫保湿作业。加强货物运输管控，在源头实行智能装载，在路面实现联合治超，在终端实行货单查验，构建了“源头—路面—终端”三位一体治超模式。通过实施路段化管控，有效控制道路扬尘。
四是时段化管控。在污染天气到来前，提前3-5天进入单次应急管控期，提前进入应急状态，减少本地污染排放。对可能发生的污染提前预警，及时启动应急响应，及时制定应对方案，及时下达应对指令。比如，建筑工地外墙禁止喷漆作业，路面沥青铺设停止作业，提高治气的针对性和实效性。
五是清单化管控。对发现的问题，建立问题清单、整改清单和复查清单，实行问题“排查—交办—整改—督查—问责”工作法，形成问题治理闭环。
四、突出三量齐抓，留足环境容量，打好减排“主动仗”。
一是紧盯项目控增量。严把涉气项目准入关，对新上重点涉气项目，严格落实污染治理措施。对重点区域新上涉气企业、餐饮酒店等实行限批，从源头上减少污染排放。
二是紧盯企业削存量。坚持决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标，对亚东水泥氮氧化物排放执行新的内控标准。采取源头替代、末端治理、集中供热、锅炉拆除等措施，消减重点企业污染排放。
三是紧盯行业防变量。督促加油站保障油气回收装置正常使用，减少挥发性有机气体排放。在中心城区全面摸排汽修行业，将喷漆作业全部搬至城郊，实现中心城区“零喷漆”。在重点路段开展尾气路检路查，防止超标车辆上路?！?/p>
