汉网消息(通讯员 叶志卫 殷莉红 胡虹)武汉首个将司法行政工作和城管执法服务结合的工作室(武昌区司法城管工作室)5月5日在武汉市武昌区城管委执法局直属一中队武珞路城管工作岗揭牌。 武汉城管执法过程将有第三方司法部门权威介入,武昌区司法局2名首席人民调解员将常驻工作室,对城管执法过程中执法者和相对人的行为见证和监督。据了解, 这是武汉首次尝试将司法调解与城管执法相结合,引入司法指导、监督、见证执法,在全国也尚属首次。
据了解,武昌区司法局2名首席人民调解员常驻武昌区司法城管工作室开展工作,安排1名律师每周四定期到工作室提供服务;武昌区城管委安排1名法制干 部组织协调相关工作。据介绍,该工作室主要负责宣传法律常识,为群众提供法律咨询,调解因城管执法中与群众产生的纠纷,对城管执法活动中执法主体、程序、 管辖的合法性审查提出合理化意见和建议等等。
“日常管理占道、违章的过程中,由于触及当事人的利益,矛盾也随之而来。”武昌区城管委执法大队张建国介绍,城管执法?;嵴兄碌笔氯说姆纯梗糠值?事人甚至拿出拼命的架势与城管队员“一战到底”来维护自己的利益,缺乏中间调解和第三方监督,往往致矛盾不断升级。让司法介入城管,一方面规范执法行为, 使整个执法过程更加公平、公正和公开;另一方面由司法公证提供客观、真实、合法的证据,保护相对人合法权利。通过调解缓解城管与市民之间矛盾,同时推进法 律知识宣传。
近年来,城管队员在执法过程中遭攻击围殴的事件屡见不鲜,2012年夏天,武汉市中南路城管执法中队组织力量准备拆除该违法建设,但遭遇名发世家组 织20余人的围攻。当拨打110公安干警抵达现场后,场面依旧混乱,多名执法队员、协管员被打伤。干警鸣枪警告才得以控制局面。后公安部门在处理这一案件 时,中南路执法中队提取的现场录像设备却不被采用。因中南司法所作为见证方也在当天拆违现场,司法所对当时纠纷进行了全程拍摄,该资料被公安机关采用,为 依法处理该纠纷起到了决定性的作用。后阻扰执法并打伤执法人员的当事人受到了应有制裁,该处违建也被依法拆除。司法的有效介入不仅可以保障城管与当事人双 方的合法利益,还有利于法律常识的普及。
2014年3月,针对城管执法工作中存在的问题,武昌区城管委与区司法局进行多次调研,一线司法所长、城管执法队长、社区律师顾问、人民调解员达成共识: 在执法过程中,最大限度满足公众法律需求,提供法律服务和保障,通过人性化的管理,化解各类矛盾?;诖?,司法城管工作室应运而生。