本月初，湖北省人民政府办公厅印发《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》（以下简称《接续政策》），围绕精准扩大有效投资、加快消费恢复提振、推动外贸扩容提质、加大援企稳岗力度、持续深化降本减负、强化要素功能保障六个方面，出台30条细化举措，助力推动经济稳健发展。
据介绍，《接续政策》是在今年1月出台的服务市场主体推动经济稳健发展“16条”基础上制定而成，以政策接续发力释放出我省加力稳增长的强烈信号。4月17日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，就《接续政策》相关内容进行解读。
立足稳当前、增后劲
帮助市场主体稳住预期
今年以来，省委、省政府带领全省上下积极应对复杂多变的内外部环境，全力以赴稳增长，全省经济总体保持稳中有进、进中向好的发展态势。
“《接续政策》是我省坚持稳字当头、稳中求进总基调，积极帮助市场主体稳预期、提信心、促发展的具体举措。”省财政厅相关负责人在发布会上介绍，《接续政策》立足稳当前、增后劲，进一步加强政策创新，增强政策精准度，加强资金引导撬动。在大量调研走访和听取企业诉求的基础上，针对出现的新情况新问题，加快政策迭代，增强政策效果，力求务实管用。
稳增长政策措施受到市场广泛期待。该负责人表示，《接续政策》力求靠前发力、适度加力，呈现出快准结合、短长兼顾、联动协同三大特点，并且政策工具更新、激励力度更大、体制机制更活。
例如，此次政策对新一轮“楚贸贷”分险补偿、出口退税“即出即退”、建设全省中小微企业应急转贷体系等改革事项予以明确，财政资金可采取提前下达、先预拨再清算等方式加快支出，政策机制更加灵活，释放改革活力。
精准聚焦
推动花湖机场多开快开货运航线
《接续政策》提出，争取鄂州花湖机场加快获批航空口岸，尽早开通国际货运航线，新增国内定期货运航线。
就此，省发改委相关负责人在发布会上表示，推动花湖机场多开快开货运航线主要有三个方面的考虑：一是有利于做强航空物流枢纽，夯实先行区战略支撑；二是有利于降低航空公司成本、培育国内国际航线；三是有利于抢抓疫后民航业复苏机遇，更好服务全省经济运行整体好转。
据介绍，花湖机场目前已陆续开通鄂州至深圳、上海2条全货机航线和鄂州—列日（比利时）、鄂州—深圳—金奈（印度）2条国际临时包机货运航线。
该负责人表示，下一步将围绕9月全面完成40条国内航线转场、年内累计开通4—5条国际货运航线的目标开展工作，为花湖机场打造国际一流航空货运枢纽提供坚实保障。
发挥财政资金引导激励作用
促进金融更好地服务市场主体
《接续政策》中有10条涉及金融部门，涵盖“促投资、提消费、稳外贸、保就业”等多个方面。
人民银行武汉分行相关负责人在发布会上表示，金融政策与财政政策、产业政策协同联动，可以充分发挥财政资金的引导激励作用，撬动金融资源投向经济发展的重点领域和薄弱环节，促进金融更好地服务市场主体稳健发展。
该负责人介绍，下一步将完善重大投资项目金融支持“白名单”制度，组织金融机构对亿元以上固定资产投资项目实现融资对接全覆盖。同时，配合落实好年化利率1.5%的财政贴息政策，重点支持省内居民汽车购置、住房装修、家电家具等耐用品线下消费信贷领域，助力加快恢复和扩大有效消费需求。
针对重点领域和薄弱环节，我省将继续推广“301”线上金融服务模式，发挥新型农业经营主体5亿元贴息资金撬动作用，支持金融机构积极开展“楚贸贷”业务。同时加大对高校毕业生、返乡创业农民工等重点群体的创业担保贷款支持。
该负责人表示，下一步将鼓励金融机构按照市场化原则，对中小微企业“政采贷”业务、交通物流等领域贷款给予一定利率优惠，有效降低市场主体融资成本。
推动稳就业、保企业
个人创业担保贷款额度将提高至30万元
市场主体是吸纳就业的主渠道。发布会上，省人社厅相关负责人介绍，稳就业的关键是保企业，《接续政策》从支持企业稳岗留工、鼓励企业吸纳用工等方面提出了5条举措，真金白银、真招实措服务市场主体。
例如，政策鼓励职业培训机构、技工学校、就业训练中心等与企业签订培训用工协议，对相关单位、机构为协议企业输送用工并达到稳定就业条件的，可最高按120%的标准给予培训补贴。同时，根据企业规模大小，分别按1万元/家、2万元/家、5万元/家的标准，给予一次性稳岗留工补助。企业吸纳高校毕业生、脱贫人口、退役军人等群体就业的，也将给予一次性吸纳就业补贴。
值得一提的是，《接续政策》明确，对首次来鄂和外省返乡就业人员，给予每人1000元的一次性就业补助。符合条件的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请专项贷款，单户授信额度最高3000万元，贷款利率原则上不超过4%。个人创业担保贷款额度也由20万元提高至30万元。
围绕促消费，《接续政策》同样精准发力。省商务厅相关负责人介绍，新政策对我省下一步消费促进工作意义重大，将从“稳住”“挖潜”“提振”三个方面体现。
去年，我省社会消费品零售总额规模居全国第七位、增速居全国第四位。该负责人表示，《接续政策》坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，将有助于延续消费恢复提振的良好态势。
同时，《接续政策》提出安排省级财政资金2亿元对农机购机者予以补贴，鼓励企业开展新能源汽车、智能绿色家电下乡专场活动等措施，并对个人向消费者发放3亿元家电消费券，继续扩大和鼓励促进汽车消费，从消费薄弱领域、重点品类入手，挖掘市场潜力。
该负责人介绍，《接续政策》将整体促进全省消费城乡协同、品类平衡、行业兼顾，还将有利于激发消费市场活力、增强市场主体信心、提升消费者获得感，促进消费恢复提振。（长江日报记者吴曈）
