长江日报-长江网记者 陈志远
星光村别墅群
这是一个远离中心城区、资源并不优越的“城中村”,却实现了令人艳羡的“五有六无”:每户有一套宽敞舒适的住房,每个人有一份社会保障,每个劳动力有一个就业创业岗位,每户村民有一份股份,有医疗报销;全村无失业、无辍学、无低保、无刑事案件、无上访、无留守儿童。
在这里,看不到乱搭乱盖、环境恶劣的城中村常见乱象,呈现眼前的是一个整洁有序、温暖有爱、共同富裕的幸福社区。
这里先后被授予全国文明村、全国创建学习型家庭示范社区、湖北省村级党组织十面红旗、湖北省新农村建设示范村、武汉市十大最美社区等称号。
这里是蔡甸区奓山街星光村。
这份美好风景是如何创造出来的?近日,记者赴星光村进行了实地探访。
别样城中村:村里安静祥和,村民怡然自得
驾车从热闹的奓山大道右转进入星光村,仿佛进入了另一个世界。
宽阔的沥青大道,两边是整齐划一的别墅群,房子基本为三层,造型别致,色调明快,间距疏朗,绿树成荫,映衬在蓝天下,赏心悦目。
路面整洁,无论大道小径,看不到一片纸屑,甚至找不到一个烟头,看不到落叶。
村里行人很少,未闻鸡鸣犬吠,吵架喧哗,偶有老人推着婴儿车悠然走过,一片安静祥和。
初来者定会误以为是走进了一个管理周到的高档别墅区。
村里北边也有几栋高楼,属于拆迁还建楼,腾出空间用于发展。
道路两侧看不到随意停放的车辆,这让道路看起来非??沓ā?/p>
这里几乎家家户户都有车,但车辆都按要求停进了公共地下车库。
无所事事、扎堆聊天打麻将的现象,在这里难觅踪影。恰逢周一,除了带孩子的老人,村里基本看不到闲人。
村里有幼儿园,阳光下,操场上,老师带着孩子们在开心地玩游戏。
村里有活动中心,内设图书室、书法室、娱乐室、健身馆,图书室开架藏书数万册。另有有声党建图书馆,手机扫码后点播相关内容,就可以通过“听书”领略阅读的快乐。目前有声图书涵盖16382册,每月更新。记者现场了解到,有声党建图书馆目前注册用户数2982人,总收听量58937次。
看到这里的环境和居住条件,我们一行来自中心城区的人也不由得心生羡慕。
除了目光所及令人艳羡的村容村貌,星光村还有不为外人所知的优厚福利。
村里推出七项惠民政策:水、电、气全免;免费医疗全覆盖;幼儿园到大学教育全免,考上重点高中、重点大学的发放5000到5万元不等的奖学金;补助“5055”人员——即女性满50岁、男性满55岁,每人每月生活补贴1500到2400元不等;村民每年享受股份分红并逐年叠加。
能人回乡:自掏腰包,带领乡亲共闯致富路
星光村眼前的幸福场景,并非走城中村拆迁之路一夜暴富实现的。
星光村地处远城区蔡甸下面的奓山街,没有中心城区城中村寸土寸金的土地资源,人均只有三分地,村委会班子弱,人心散,发展慢,村集体负债2000多万元。
星光村的现状,有一个人看在眼里,急在心头。他就是在外从事建筑工程、事业有成的民营企业家左少平,土生土长的星光村人。2007年底,他响应“能人回乡”号召,放下年产值5个亿、上缴国家税收5000多万元的公司,回星光村担任村支书,带领群众共同发展。
富村先得富脑袋。为解放村民思想,左少平带领党员干部和村民代表一行40多人,先后考察学习了江苏华西村、咸宁嘉鱼官桥八组,回来后大家在讨论中达成共识:无工不富。
村委会凝聚共识,制定了党建引领下“工业园区化、农业产业化、居住城镇化、服务一体化”发展战略。
2008年,左少平顶住家庭压力,个人先后垫资2.2亿元,用于启动星光社区和星光工业园建设。不到一年时间,530栋整齐划一的别墅拔地而起,互动电视、光纤宽带、自来水、天然气等设施一应俱全;建筑面积逾10万平方米的星光工业园对外招商,星光商贸园也开始启动。
栽好梧桐树,引得凤凰栖。随着发展环境的改善,格力智能装备、浦江沿浦汽车零部件等知名企业先后入驻园区,老村企也重新焕发活力。到2008年底,星光村实现工业产值1.1亿元,村集体收入达到450万元,人均收入5100元。
此后,星光村一步一个脚印,一年上一个台阶。到2022年底,星光村工农商总值达40个亿,上缴国家税收过亿元,村集体收入过亿元,人均收入4.6万元。
“我们将逐步引进高新技术企业,为工业园提档升级,走科技兴村、多元合作的道路,同时发展都市农业?!泵娑孕滦问?,星光村现任党委书记唐业会充满信心。
“大河有水小河满,大河无水小河干。”集体经济强壮起来了,全体村民共享发展成果。全村里的年轻人都到工业园上班,年纪大的进村里组建的保洁公司,清洁美化自己的家园,实现了人人有工作,家家有股份,年底有分红的共同富裕之梦。
联村发展:带动周边四个“空壳村”走上“星光大道”
星光村人找到了致富钥匙,可周边田挨田,地相连的空壳村村民干部坐不住了,他们集体去区委组织部,信访局等相关部门反映情况,要求在乡村振兴致富路上带领他们一起发展。区委有关部门和领导找到左少平,发展路上能不能带上他们一起走?
“肥水不流外人田”,星光村抱有这种想法的人不少。
“共同富裕是我们党的价值理念和实践课题?!毙枪獯宓澄嵬骋凰枷耄熘鼙?个集体经济“空壳村”,将土地、人力、项目等资源整合起来,实现互补共享,提升资源聚集度,充分发挥资源更大效能,共同走出一条“星光大道”。
星光片区联村发展至今,4个周边村共引进工业项目82个,解决了3000多名劳动力的就业问题。
2022年6月,在湖北省第十二次党代会上,党代表唐业会提出带动农村共同富裕的建议。其依据便是星光村与周边四村组团发展的成功探索。现在,红焰村、新安堡村年均收入能达到500万元,丘林村、三红村能达到300万元。
为此,唐业会建议:政府加强引导,采取强村帮弱村的方式,通过项目帮扶、资源共享、人才共用等举措,让集体增收、农民致富。
共同缔造:树村规民约,模范引领,加速村民文明养成
厚实的家底,为星光村基层治理提供了物质保障。
洗脚上岸,住进了别墅高楼,许多村民的老习惯却改不了,文明养成任重道远。
有人习惯垃圾随手扔,边走路边嗑瓜子,咋办?
左少平就碰上一回,他什么也不说,跟在村民后面,你扔我捡。这一招虽然管用,但他知道这治标不治本,关键是要提高村民自我约束的文明意识,要让“村里的事”变成“大家的事”。
左少平跟村党委会商量,基层治理需要健全体制机制,也离不开群众参与。为此,需要制定一部“村规民约”,让每一位村民都成为美好村湾的建设者和幸福生活的受益者。
幸福生活共同缔造。星光村将“村规民约”制定权交给村民,党员干部挨家敲门,入户谈心,征集村民建议,最后开会共同制定了7条“村规民约”。
“这些年,村规民约根据国家政策和村情变化不断修订,现在已增加到12条。”星光村现任党委书记唐业会说,为倡导艰苦奋斗精神,新增了“勤俭自强,不奢侈浪费”等条款。
随着时代的进步,唐业会等村干意识到,文明新风的养成,除了约束,更在于引导。
2021年,唐业会带领村委会在充分征求民意基础上,又推出了37条积分管理考核办法——以社会主义核心价值观为准绳,结合村民日常行为,逐项设分,鼓励村民做好自己,服务大家。
“37条”中既有加分项,也有减分项。家庭不和睦经常吵架的会被扣分,不孝敬父母公婆的要扣分。年终根据积分高低,确定优秀、合格、基本合格、不合格家庭,并与村民福利待遇挂钩。
与此同时,星光村发挥道德模范的感召力量,每年坚持评选优秀党员、好爹爹、好婆婆、好媳妇、好丈夫、五好家庭、十星级文明户、致富能手等,引导形成崇德向善的文明乡风。
星光村每年举办“七一”建党表彰大会、重阳节慰问、年终总结大会等活动,村民自导自演节目,丰富了村民生活,熏陶了村内氛围,给全村注入了生机与活力。
在星光村,村里的事,村民都有权参与。村委会提出“谨慎用权,阳光财务”,每年以视频直播的形式落实财务公开;村里重大决策,会场全程向全村直播。
村里还依托数字赋能,建立起集管理、服务于一体的“共同缔造”服务平台,实现一码上报、预约服务、决策共谋等功能,加强和创新基层社会治理,打造共建、共治、共享的社会治理格局。
记者注意到,村里垃圾桶放置点都贴有二维码,村民发现哪里垃圾桶满了,只需要手机扫码提交到“共同缔造”平台,就会有人过来清运。每个村民都是清洁家园的守护者。
“共同缔造的关键是充分激活群众的内在动力,要让群众参与有平台、参与有规则?!碧埔祷岜硎荆?条“村规民约”到“37条”积分管理制,激发了村民共谋共建共管共评共享的热情,铺设出一条美好环境与幸福生活共同缔造的“星光之路”。
践行“两邻”理念 共建有爱有暖幸福社区
2013年8月30日,习近平总书记在考察沈阳市沈河区多福社区时指出:“社区建设光靠钱不行,要与邻为善、以邻为伴”。这一重要论断所蕴含的“两邻”理念为推进新时代社区治理提供了根本遵循。
为践行习近平总书记提出的“两邻”理念,打造邻里和谐的幸福家园,星光村始终发挥党员干部先锋带头作用,在基层治理中立标杆、做表率。
拆迁改造,村干部带头拆自家的房子;建好别墅,让群众先住,村班子成员住没有电梯的还建房;要求群众做到的,党员干部率先做到。
班子的正气让村民看到了希望,也增强了党组织的凝聚力与感召力。党员廖蔚祥胸怀大爱,将自己精心经营30年,价值5000万的企业无偿捐赠给星光村;老党员陈昌炎在妻子离世后,46年如一日赡养岳母,被评选为武汉市时代楷模。
在星光村,苦有人问,难有人帮。村民左臣身患白血病,全村村民纷纷伸出援助之手,筹捐20多万元;星光二村熊以卫身患肺癌,全村人筹捐10万余元。村民姚芹患有精神疾病,生活不能自理,丈夫早逝,孩子年幼,除了年迈的亲戚照顾外,邻居们主动上门提供她送饭、洗衣、打扫卫生等力所能及的帮助。村民李秀玲在村口开小超市,常年为腿脚不便的老人送货上门。
端午节、儿童节、元宵节等节日,村里年年组织开展“端午一家亲”、“心手相牵助成长”、“猜灯谜吃汤圆”等活动,增进邻里感情交融。
这就是星光村。一个班子有威信、党员有样子、富裕有门路、群众有文化的基层治理样板,一个社区有颜值、有温暖、有内涵,居民有尊严、有认同、有希望的幸福家园,一个乡村振兴共同富裕的典范。
【见习编辑:代婧怡】