长江网讯(记者 汤洁 通讯员 韩红)去年以来,武汉市审计工作围绕“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,服务武汉经济、城市、民生“三个升级版”,发挥保障国家重大政策措施落实、维护地方经济安全、推动改革发展、促进依法行政、推进廉政建设重要作用,呈现新亮点。
实现四本预算全口径审计监督,更加关注公共资金使用绩效。重点审计了市本级、区级、街乡镇三级财政管理,国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接,社保基金预算运行效益,以及财政资金统筹整合及使用绩效等情况。同时依托大数据审计技术方法,首次实现了对市直部门及所属单位审计监督全覆盖。审计揭示和反映了预算编制与项目衔接不够、部分财政资金统筹整合后绩效不明显、区级财政收支管理仍待加强、少数部门单位未严格执行预算等问题,推动各项制度规章完善,推动问题整改。
加大对民生资金项目和资源环保审计力度,切实维护人民群众根本利益。围绕打造民生“升级版”的要求,查短板,促公平,推进民生保障和改善工作精准发力,重点审计了教育、住房、计生、扶贫等各类民生专项资金分配管理和使用,城市水环境?;ず屯恋乩们榭觯喽郊觳檎咧葱?、资金使用、项目实施等情况,更加关注相关领域改革发展中的新情况、新问题,以及资源节约集约循环利用和环境保护政策落实情况,着力促进保障改善民生,推动绿色发展。
创新组织管理模式和技术方法,有重点有步骤实现政府投资项目审计全覆盖。以《武汉市政府投资项目审计条例》等法规制度作保障,创新以政府审计为主导,政府审计与内部审计、社会审计相结合分级分层次的“三位一体”审计模式,开展对轨道交通、路桥等重点项目竣工决算和跟踪审计,审计投资项目金额过千亿元。着力关注政府投资政策执行、投资成本控制、投资项目绩效和基本建设程序,促进被审计单位节约资金或挽回损失,促进建立健全规章制度,助力城市功能提升。
加强对国有资产审计监督,加大对机制制度性问题的揭示和反映力度。对市属国有出资企业、国有金融机构的资产负债损益及相关人员履职尽责情况进行审计,重点关注财务收支活动、重大经济决策、企业内部控制制度、遵守廉政纪律等情况,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点岗位、重点环节的审计力度,揭示国有资产流失、经营效益下降或不真实等问题及其原因,支持鼓励调结构、补短板、去过剩产能,促进企业深化改革、提质增效。
持续跟踪审计重大政策措施落实情况,保障改革协调推进。进一步加大对中央重大政策措施在武汉市落实情况的跟踪审计力度,对已取消的行政事业性收费项目是否继续收费,城市基础设施建设项目、农村安全饮水项目和高标准农田建设项目是否按要求推进、扶持小微企业发展金融政策措施落实情况进行审计跟踪,推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进政令畅通。
加大对重大违法违纪问题查处力度,推进反腐倡廉。坚持问题导向,严肃揭露和查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大不作为、重大风险隐患、重大侵害人民利益等问题,对审计发现的涉嫌骗取财政资金、违规招投标、违反“八项规定”等68件重大违纪违法问题线索,分别移送司法机关、各级纪检监察机关和主管部门,相关人员受到党纪政纪处分,相关企业单位被通报批评或受到经济处罚。
针对发现的问题,还提出了全面推进预算法的贯彻执行、进一步深化财政预算管理工作、切实提高资金统筹使用绩效、强化国有资产监管、强化政府投资项目绩效管控、完善审计整改机制六个方面的意见建议。