3月25日，中国发展高层论坛第十九届年会开幕。开幕式上，本届论坛主席、国务院发展研究中心主任李伟在致辞中表示，2018年是落实中央推动高质量发展这一战略部署的第一年。推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定的发展思路，是制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
“高质量发展”不仅是今年两会的热词，在这两天的论坛峰会上这个话题热度不减，依旧受到高度关注。与会的中外专家和权威人士，积极为中国高质量发展建议献策，提出了很多“高见”，麻辣姐为您做了详细梳理。
再盲目追求高速度，会增加很大风险、得不偿失
从高速度转向高质量，是中国经济发展必须的选择。这种必须，表现在哪里？
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民的演讲开门见山：“中国过去的高速度是大规模、高强度的投资，是模仿型、排浪式的消费，是低成本、低价值的出口拉动的，现在这种需求结构已经发生了变化?！?/p>
杨伟民分析，过去的高速度建立在几乎是无限供给的廉价劳动力基础之上，靠低成本的要素支撑，是以牺牲生态环境为代价的。这些因素都让原有高速发展难以为继。同时，过去的高速度是以高负债、高杠杆以及经济的金融化，经济的房地产化来支撑的，现在金融风险点越积越多，“击鼓传花”已经传不下去了。高速增长的需求条件、需要基础和供给的条件已经改变，再盲目追求高速度，会增加很大风险、得不偿失。
杨伟民认为，高质量发展，简单地说就是能够满足人民对美好生活需要的发展，可以从几个不同的角度来看。
从宏观指标的方面看，就是增长、就业、价格、国际收支等等比较均衡。从经济结构来看，就是农业、工业、服务业，以及实体经济与金融、实体经济与房地产业等比例协调。
从空间布局来看，就是实现人口、经济、资源环境的空间均衡，该集聚经济的地方要高密度、高效率的集聚经济和人口，该提供农产品的地方提供农产品，该留给大熊猫、东北虎的空间要留给它们。
从收入分配来看，就是投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，各市场主体的分配比较合理。从要素效率来看就是资本效率、劳动效率、土地效率、资源效率、能源效率、环境效率都比较高。
“经过多年的调整，中国经济发生了多方面积极变化，为中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段创造了条件?！惫裨悍⒄寡芯恐行母敝魅瓮跻幻硎?，这些积极变化，主要体现在几个方面：
一是消费和服务业对增长的贡献大幅提升。过去5年，消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。
二是城镇新增就业和居民收入稳定增长。过去5年城镇新增就业6600万人，年均超过1300万人。居民人均可支配收入年均增长7.4%，高于经济增速0.3个百分点。
三是企业盈利能力增强。2017年规模以上工业企业利润同比增长21%，规模以上服务业企业利润同比增长24.5%。
四是科技创新进入活跃期?？萍剂煊虼痈芪髯蚋?、并跑和领跑并存，“独角兽”企业数已占全球的36%，移动支付、电子商务、平台经济、共享单车、新能源汽车等跻身世界前列。
五是供给侧结构性改革取得明显成效。过去五年退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，通过市场出清调整了供求关系，提高了资源配置效率。
“转向高质量发展，是中国在开放条件下推进的新一轮经济转型，不仅将增强中国经济创新力和增长可持续性，也将为全球企业创造新机会，为世界经济注入新动力?！蓖跻幻硎尽?/p>
实现高质量发展，需要更多助推器
“经济发展的目的，是要不断提高人民福祉、社会的可持续发展水平。GDP只是手段，并不是独立因素?！迸当炊醚Ы被竦谜?、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨认为，GDP这个指标对经济绩效的反映并不是特别好，如果衡量标准能够考虑到经济发展质量的问题，比如说考虑到环境恶化的问题，那么对经济绩效的权衡就会完全不同。
他认为，要衡量中国今后的增长，不要仅看GDP，更要通过新手段，要有一系列全套的矩阵式的衡量体系。中国经济增长的成果得到了广泛的分享，特别是8亿人口脱贫是世界经济史上最重要的成果。未来中国和其他国家一样，需要更加包容的发展模式。
“高质量可持续增长，需要有安全底线和进取策略?！焙焐甲时救蛑葱泻匣锶松蚰吓羧衔影踩嵌人?，抵御金融风险是最重要的考量，所以金融去杠杆、建立完善的监管机制，对保证实体经济在创新轨迹上稳健发展、不出现大回调是不可或缺的?；ぁ４咏〗嵌人?，还需要一个长远的布局，他认为，应该对重点战略性产业比如电动汽车、人工智能等产业做出提前安排，使其在发展当中能够利用即将到来的技术拐点，寻找弯道超车的机会。
“打好污染防治攻坚战，是推动和引领高质量发展的重要手段和措施?！鄙肪巢扛辈砍ふ杂⒚癖硎?，国内外的实践证明，生态环境?；な蔷酶咧柿糠⒄沟闹匾贫?，高质量发展反过来对生态环境保护提出了新的更高的要求。切实处理好两者之间的关系，既有利于推动高质量发展，也有助于加快改善生态环境。
首先，生态环境是高质量发展的核心目标之一，高质量发展的目标既要瞄准创造更多的物质财富和精神财富，也要提供更多的优质的生态产品，以满足人民日益增长的对美好生活的需要和对优美生态环境的需要。
其次，生态环境是衡量高质量发展成效的重要标尺，高质量发展的成效在许多方面都与生态环境密不可分。
第三，生态环境?；な谴俳咧柿糠⒄沟挠行侄?。各种实践案例表明，经济发展如果一开始就重视生态环境的发展，将在结构、效率、效益等方面得到大大的改善和提升，为经济的持续繁荣打下良好的基础。
“要以产权制度的完善和要素市场化配置为重点，以产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰为目标，坚持质量高、效率优先的原则?！?杨伟民认为，在要素市场化配置改革方面，基本方向就是使市场在资源配置中起决定性作用，大幅度减少政府对资源的直接配置。中国还将加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核六大体系。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室孙秀艳 陆娅楠）
