近期，宜兴市国税局举办“以案讲法”系列活动，通过旁听一场现场庭审，组织一场模拟庭审，让干部在“学”和“用”中进一步提高法律素养，提升依法行政能力和水平。
现场体验学，以案释法
旁听行政诉讼庭审，变传统说教式学习为亲身体验式学习。3月28日下午，宜兴国税组织部分执法一线干部到宜兴市人民法院旁听了一起行政诉讼案件。庭审中，原告、被告及双方代理律师就争议焦点进行了充分的举证、质证、辩护。紧张而有序的庭审，激烈精彩的诉辩，给到场旁听的税务干部上了一堂直观生动的法治教育课。
通过观摩旁听这一真实具体、直接感性的“教学”方式，让干部直观感受行政诉讼案件的程序规则以及司法对行政执法审查的重点，加深对具体行政行为事实认定、法律适用、执法程序等方面的理解和认识，增强执法中的程序意识和证据意识，提升规范执法能力。
庭审结束后，税务干部们还参观了该院的法治文化展厅以及法治文化长廊,并就庭审案件应诉技巧、依法履职和依法行政等问题与法官们开展了座谈交流。
模拟真实用，“实战”用法
模拟行政诉讼庭审，变纸上案例为真实庭审。在旁听法庭庭审后，4月16日，宜兴国税又联合宜兴市人民法院在法院行政庭共同举办了一场“模拟法庭”活动，通过模拟实战进一步强化税务干部法治意识，增强业务部门行政应诉能力。
“模拟法庭”以由真实案件改编的一起税务行政处罚案件为案例，机关科室和基层单位代表分别作为行政诉讼的“原告”、“被告”以及“审判员”，并严格按照行政诉讼的程序，真实模拟了法庭调查、法庭辩论、当事人最后陈述、合议庭评议、宣判等法庭现场庭审环节?；固乇鹧肓艘诵耸腥嗣穹ㄔ盒姓シü?、外部法律顾问以及上级国税机关法规部门相关人员进行现场观摩指导?！?/p>
在法庭辩论环节，原被告双方就证据的“三性”、法律依据及执法程序是否规范等进行了激烈的辩论，“原告法定代表人曾于2017年10月12日向稽查局提出对拟处罚事项的口头申辩意见并请求对方认真考虑，但被告稽查局没有履行法定职责，未制作《陈述申辩笔录》，没有对申辩意见进行复核也未说明理由，侵害了原告的陈述申辩权?！闭馐窃娣酱砣嗽谕ド笙殖》⒈肀缏垡饧?，也正是这样一个税务人员执法程序中的小小瑕疵，导致税务机关在本案中的陷入被动乃至败诉。紧张的庭审现场气氛，让旁听的税务干部如临其境。
参加此次活动的干部吴建康表示，此次模拟庭审时间虽短，但内容令人深思，自己在今后的工作中将时刻谨记法律底线，牢记权责统一，依法依规开展执法工作，切实维护纳税人的合法权益。
宜兴市人民法院行政庭庭长蒋毅斌高度评价了此次“模拟法庭”活动，他说：“宜兴国税的‘模拟法庭’是宜兴市行政机关范围内首次开展的模拟庭审诉讼活动，突出反映了当前行政执法中存在的主要问题，整个庭审程序规范严谨，仪式感、代入感很强，起到了很好的教育和示范意义?！薄 ?/p>
“以案讲法”系列活动，既是宜兴国税创新法治学习的一项创新举措，也是无锡市国税系统全面推进法治税务建设的一次有益尝试。近年来，无锡市国税系统始终坚持以“法治”为核心，将宪法意识和法治观念根植于国税工作的全领域、浸润于干部执法的全过程，不断完善“五法一体”法治工作格局，无锡市局连续9次被市委市政府评为“市级依法行政示范单位”，2014年被评为“省级依法行政示范点”。参加系列活动的税务干部一致表示，在今后的工作中要自觉运用法治思维，增强依法行政意识，规范税务执法行为，防范税收执法风险，全面提升税收工作效能。
（来源：中国江苏网）
