汉网消息（通讯员涂文涛）3月13日，随着满载老人护理用品的全日美实业（上海）有限公司货车驶进武汉市百步亭社区，湖北省红十字会“重度失智老人关爱项目”2月份护理用品正逐步配送到位。
据有关权威数据，我国老年痴呆患病率在 65岁以上人群中平均为6.6%，且每5年约增长一倍，80岁以上超过22%。重度失智不仅生活自理能力差，躯体合并症多，同时伴有精神和行为障碍，如吞咽障碍、失语、失禁。困难家庭失智老人经济拮据、护理条件较差、生活质量低下、人格尊严受到挑战。目前国家尚未建立相关政策救助此类特殊群体。为发挥非政府组织在应对人口老龄化中的作用，配合湖北即将启动的养老服务业综合改革试点，创新社区居家养老服务模式，针对重度失智老人“服务真空”（非残联、卫生、民政部门服务对象）现状，湖北省红会经过调研、论证，在2013年武汉试点的基础上，将重度失智老人关爱项目列入2014年人道救助行动“重头戏”，全面启动第二阶段工作。
第二阶段主要开展三项服务：一是为480名社区重度失智老人每人每月配送价值160元的成人纸尿裤、一次性尿片、床用护理垫等护理用品；二是举办1期老年介护知识培训班，培训市、区、街、社区项目工作人员、志愿者及介护人员；三是招募项目志愿者，定期上门发送护理用品，为服务对象提供相关无偿服务。做到“五个明确”：第一，明确五级职责。在明确市、区、街、社区红会组织职责的同时，明确省红会担负的计划、组织、协调、实施等职责。第二，明确申请程序?；颊咝刖哂斜臼〕鞘谢Ъ?；年龄在60周岁及以上；本人和夫妻双方月平均收入等于或低于2013年湖北省最低工资标准的最高值1300元；大小便失禁，生活不能自理，居家护理；有能履行监护职责的合法监护人，同时明确了服务申请和审批程序。第三，明确发放要求。省红会统一招标采购；市、区红会指定专人负责护理用品的收发、入帐及相关信息录入、统计。第四，明确工作进度。分季度推进项目实施，目前已确定在武汉、黄冈、荆门3地实施，完成了服务对象申报和审批；签订了护理用品采购合同；完成了项目信息管理系统的设计及试运行；形成了护理用品配送计划。在落实每月护理用品配送计划的同时，二季度将签订实施协议、召开推进会、建立专题网页、启动老年介护师资培训、老年介护培训和志愿服务工作。三季度将开展项目中期评估，继续开展相关培训和志愿服务。四季度在开展培训和志愿服务同时，组织入户问卷调查，开展项目评估与总结。第五，明确管理要求。省红会建立项目管理信息库，其余四级组织做好月度数据输入、统计及项目申请、审批、护理用品签收、志愿者名册等收集归档，并做好服务对象的变更、登记、审核与总量控制；建立督导评估组，实行两级评估制，定期开展检查、交流、督导。
